| 新农村建设调查问卷好 |
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| 来源：燕都杂志 日期：2008-02-05 |
新农村建设该怎样建？从哪儿入手？实践证明，采用调查问卷的效果比较好。为充分了解民意，我们用了一个月的时间，在全区３３６个村开展了“百村万民”问卷调查，问卷共２４道选择题，１道问答题。发放了１２０００份调查，收回９９８７份。这些无记名方式的答卷，为制定新农村实施意见提供了丰富的参考依据。
“您认为新农村建设过程中需突出解决的主要问题是什么”；“您认为新农村建设关键在哪儿”……问卷中提出的这些问题已经成为农民议论的焦点。周口店镇新街村村民在调查问卷上建议：“村里的环境卫生要解决，避免出门踩羊粪。还有让农民住上放心房，要求政府关闭小煤矿，解决村民的就业难。”长钩镇东甘池村村民提出：“在对农村进行旧村改造时，要增加村民的公共活动面积”，还有的村民表示了自己的担心：“新农村建设不要搞形式主义，要保证实实在在的建设，不要建豆腐渣工程。”这些农民的意见最朴实，也最能反映出他们渴望尽快解决问题的态度。
调查问卷的结果说明，９７％的农民非常希望改变农村面貌；４２．６１％的农民认为新农村改造应先从修路入手；８２．５８％的农民愿意投入一定资金改造自己的居住环境；９４．１７％的农民认为应该改掉随地倒污水、垃圾的习惯；９７．８４％的农民希望尽快将户厕改为无害化厕所；２３．２１％的农民认为新农村建设的关键是培育新型产业；３９．９１％的农民认为首先要提高农民素质；３６．８８％的农民选择优化居住环境……
在“您对新农村建设工作有什么意见和要求的问答题”中，集中了几个方面的意见：希望尽快调整产业结构，解决农民就业，以增加农民收入；尽快规范养殖业，做到人、畜分离；要求多建沼气、太阳能等节能设施，以减少农民开支；在村庄整体改造时，要考虑建造防洪、行洪设施；处于低洼易涝的村，应尽早撤离泄洪区；尽快解决饮水安全问题；加强文化体育建设，改善乡风民俗；制定可行规划，避免重复建设，讲究施工质量，多造民心工程；新农村建设应坚持村民自愿的原则，要求党员带头，充分调动村民建设新农村的积极性。
这次问卷调查，全区广大农民积极参与，表达了自己的意愿。农民希望通过新农村建设实现农民收入明显增加、生活环境明显改善、管理更加民主。也有部分农民怕在建设新农村过程中出现强行摊派，造成负担加重。
结合村民的意见，房山区出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》。制定了“以科学发展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以村庄整治为切入点，改造农村环境、完善社区服务、发展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向社区化、城镇化转变，构建和谐社会主义新农村”的指导思想，提出了“统筹规划、协调发展；政府引导、农民自愿；因村制宜、突出特色；积极稳妥、梯度推进；创新机制、建管并重”的建设原则。《实施意见》将全区分成了环境整治型、产业支撑型和整体改造型三大建设类型９种模式，拟定了初级、中级、较高级、高级“四级”建设标准。
为此，在新农村建设过程中，我们一定要坚持走群众路线，充分尊重群众意愿，突出维护好农民的权益：一是村庄规划参与权，即村庄规划前规划人员要充分听取村民的意见和建议；规划中要与村民代表、村干部共同勘查，收集相关资料，开展设计工作；将规划成果提交村民代表大会审议，并向全体村民公示。二是村庄建设决策权。实行“农民自愿、逐级申报、动态管理”的办法，全体村民要采取“票决制”的形式，只有同意本村进行村庄建设的人数超过２/３，才能列入年度新农村建设示范村。三是村务知情权。村务要公开，要把集体收益、资金支出、利益分配、宅基地调剂等涉及群众切身利益的事情在村务公开栏公布，做到“公开、公正、透明”。四是自我管理权。要实行村民自治，由村民自发成立村庄公共事务服务组织，负责农村基础设施管护、村庄环境保洁、社会治安协管、代办群众对外事务、调解邻里纠纷等公共事务。
通过一年的建设，全区在２００６年重点推进的市、区级示范村达６０个，基本完成了年初提出的建设任务。具体情况如下：
发展支柱产业，安置农民就业１１０００人。一年来新引进农业企业８家，新建农业休闲观光园区１０个，鼓励发展设施农业、特色养殖业、民俗旅游业等农村户营经济。
试点村配套设施得到进一步完善。在改水工程中，共打饮水井２１眼，新建供水厂２２个，铺设供水管线４４３７７８米，解决了２２个村饮水难题。建污水处理站（场）２０个，铺设排污管道２３９３６９米。修农村雨污排放沟渠１９．２万米，建集雨池２０多处。硬化村庄道路３８６公里，其中村主干路１６８公里，支路、宅前路２１８公里。新建或改建卫生服务站（卫生室）５５个，连锁超市（便民店）５１个，健身场所６０个，文化图书室５０个，为１２７９３个农户安装了有线电视。
村域环境明显改善。以“治污、治乱、植绿”为重点的环境整治，突出了“三个延伸”。即由主要街道向小街巷、胡同延伸；由街巷、胡同向农户庭院延伸；由单村向连片村延伸。共清理乱堆乱放障碍物１４．３万立方米；整理残墙断壁３７．２万平方米；拆除私搭乱建５．２７万平方米；改造农户厕所１３４５２个，新建公厕７３个；绿化美化达到１１５．１万平方米。
新能源给农民带来了实惠。以提高人民生活质量，改善生态环境为目标，推广农村太阳能、沼气、生物质气化等新能源，减轻了农民对燃煤依赖。到目前为止，已为农村安装太阳能路灯４０００余盏，安装太阳能热水器６０００台。建设大型秸秆气化集中供气工程９处、大型沼气工程５处。新能源推广利用让１００００多农户得到了实惠，每户每年可节省开支１０００多元。
农民整体素质明显增强。为了转变农民就业观念，提高农民就业技能，建立了９个农民就业培训基地，开展了种植、养殖、民俗旅游服务等多项内容的技能培训９８００余人次。还在开展了“法律进农家”、“科普进农家”等大型宣传活动，以不断提高农民的法律意识、科学意识。
通过一年的实践，涌现出了保合庄村、牛家场村、西地村、二合庄村等一批功能完备的新村，为今后全区新农村建设探出了新路。 |
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