各村、社区居委会、企事业单位：
冬季已经来临，随着用火、用电、用油、用气大量增加，特别是受风、雪、雾和严寒等恶劣天气的影响，加上岁末年初各种集会庆典活动逐渐频繁，一些企业为了赶任务、抢工期、突击生产，给安全生产和消防工作带来了不利影响，为了有效遏制安全生产事故，降低火灾起数、财产损失和人员伤亡，做好今冬明春的安全生产和防火工作，城关办事处现印发关于加强冬季安全生产及防火工作的通知，请各单位结合实际认真贯彻执行。
一、组织领导
城关办事处成立了冬季安全生产及防火工作领导小组，由办事处主任陆大勇任组长，街道主管各项工作的副主任为副组长，各相关科室科长为小组成员，领导小组办公室设在街道安全科，负责具体工作的组织协调和落实开展。各单位要结合实际，成立冬季安全生产及防火工作领导小组，研究制定出工作方案，明确工作目标和工作重点，组织开展冬季安全检查和隐患整改工作。
二、工作目标
以党的十七大精神为指导，紧紧围绕落实科学发展观，构建社会主义和谐社会首善之区和“新北京、新奥运”的战略构想，提高认识，统一思想，强化安全生产监督和管理，落实安全生产和消防责任制，全力遏制各类事故的发生，为构建“平安房山、和谐房山”创造良好的社会环境。
三、工作重点
（一）危险化学品安全生产工作
针对危险化学品生产、使用、经营、储存、运输企业冬季作业的特点，以查防冻、防滑、放火、防泄漏为主要内容，组织开展安全隐患自查整改活动，进一步完善危险化学品事故应急预案。
危险化学品生产、储存企业严格执行安全生产许可证制度，认真履行职责，切实做好危险化学品安全生产管理工作，针对季节特点和自身实际，做好生产设备、储存设施、运送管道的维护保养和防冻、防风工作，严防泄露、爆炸或中毒事故的发生。
危险化学品运输单位要认真落实安全运输措施和预案，根据天气变化合理安排运输，减少和避免恶劣气候条件下的运输作业，运输车辆的驾驶员、押运员必须持证上岗，所运输的危险化学品必须带有安全技术说明书和安全标签。
（二）建筑施工现场安全管理工作
建筑施工单位要严格执行《建筑工程安全生产管理条例》等有关法规，制定冬季安全生产工作方案和安全措施，严格执行安全生产许可制度和建筑施工队伍资质审查管理制度。对深基坑工程要加强监测，出现异常，立即采取紧急措施；在模板施工中严格按规定进行固定、吊运，塔吊司机、信号工必须持证上岗；按照《关于加强基础设施管线施工防护和拆除工程施工安全监督管理的若干规定》，企业在进行结构拆除施工时应采取机械拆除方法进行施工，禁止采用人工拆除方法进行结构拆除施工。
开展施工现场防范“高坠、物打、坍塌”事故专项整治工作，对高大型脚手架、塔式起重机、外用电梯和冬施消防措施及生活区取暖等进行安全检查，认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作，抓好防护设施、电气设备、机械设备和明火作业的安全管理工作。
（三）人员密集场所安全管理工作
商市场、宾馆饭店、中小学校等人员密集场所要认真贯彻国务院安委会下发的《集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》，针对冬季气候干燥易发生火情的特点，对火灾隐患进行全面排查，落实隐患整改措施，强化消防安全责任制。
各人员密集场所要加强安全管理，确保安全出口和疏散通道畅通，应急广播、安全标示、消火栓、灭火器等消防安全设施和器材完好有效。
针对岁末年初大型活动较多的特点，依据国务院颁布的《大型群众性活动安全管理条例》确定的承办者负责、政府监管的原则，举办大型群众性活动必须向安监、消防、公安等有关职能部门申报，审批后才能进行承办，主办单位要严格落实安全生产主体责任，在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，制定并落实各项安全管理措施，严防踩踏等事故的发生。
（四）机械加工企业安全管理工作
机械加工企业要严格执行安全生产法、北京市安全生产条例和行业规范，认真按照安全操作规程进行生产，不要因为年底抢工期、赶进度而忽视安全生产，从而导致事故的发生，同时加强对职工的安全教育和培训，按时为职工缴纳工伤保险。
（五）做好农村、社区的防火宣传工作
由于冬季生火取暖、做饭，用电、用气明显增多及烧荒等活动易引发火灾，所以各村、社区居委会要发挥基层防火安全委员会的职能，切实落实以下防火措施：一是各村、社区成立义务灭火队，利用身边的水桶、水管、斧子等工具，在火灾初期阶段实施有组织的扑救；二是在村、社区的娱乐活动室等场所播放宣传教育片；三是在单位内部明显位置悬挂宣传横幅，张贴宣传材料，增强广大群众的安全意识及法制观念。同时定期组织人员对村和社区内的易燃物、堆积物进行清理，有效减少和降低火灾发生，确保群众的生命、财产安全。
各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化责任，认真安排部署冬季安全生产和防火工作，狠抓落实，深入开展安全隐患排查整改活动，对检查中发现的隐患要迅速落实整改措施，确保今冬明春的安全生产无事故。
城关街道办事处
二00七年十一月二十日
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