为了进一步贯彻学习胡锦涛总书记提出的《构建和谐社会》及“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，从而不断提高全体队员认识问题、分析问题、解决问题的能力，更出色的完成日常执法工作，妥善处理好在执法过程中与方方面面的矛盾，根据大队实际情况，结合《学党章见行动 争先锋》、《争创人民满意公务员》、《创造服务型城管》等活动的开展，现决定在全体队员中开展《重温矛盾论　树立科学发展观》主题学习教育活动。为保障教育活动的顺利进行，特制定如下实施意见：
　　一、指导思想：
　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想为指导，按照市执法局、区委、区政府及大队《迎奥运城市管理工作要点》的要求和部署，全面落实科学发展观，以人为本，加强学习，增强素质，强化服务意识，适应形势，改进执法方式和管理体制，全面提高队员认识问题、分析问题、解决问题的能力，为实施我区“十一五”规划、创造和谐社会和新农村建设保驾护航。
　　二、实施范围
　　主题学习教育活动实施范围为城管大队全体队员
　　三、学习内容
　　以毛泽东的《矛盾论》为主，穿插学习《党章》、《公务员法》、《树立社会主义荣辱观学习问答》、《构造和谐社会》等相关内容。
　　四、方法步骤和时间安排
　　此次学习教育活动分学习动员阶段、学习提高阶段、理论研讨阶段、树立典型阶段、检查验收阶段五个阶段进行。
　　（一）学习动员阶段：（６月５日至６月２０日）
　　６月15日前召开学习教育活动动员会，对各单位负责人员进行活动动员，动员会后，各单位自行对所属队员进行动员，并于６月２０日前结束动员阶段工作，２０日将动员阶段进行情况形成书面材料，上报到学习教育活动领导小组。
　　（二）学习提高阶段：（６月２１日至８月１０日）
　　学习提高阶段是教育活动的重要环节，是搞好该项活动的基础。各单位要正确处理好工学矛盾，利用“学习日”认真开展好学习提高阶段的工作。要求集中学习不少于１２学时，自学不少于24学时，并完成不少于3000字的学习笔记和１篇不少于1500字的学习体会。各科、室、队在学习提高阶段结束后，将学习笔记和学习体会整理保存，以备抽查。
　　（三）理论研讨阶段：（８月１１日至９月２１日）
　　为了提高学习质量，更好将学习成果运用到执法实践中，在学习提高阶段的基础上，各科、室、队要组织队员，将理论与实际工作结合起来，找准课题进行研讨。通过理论研讨提高四种意识、增强四种能力：一是提高正确处理发展与稳定的意识，增强用唯物辩证的观点处理问题的能力；二提高树立正确世界观、人生观、价值观的意识，增强分析问题、解决问题的能力；三是提高树立科学发展的意识，增强与时俱进、开拓创新的能力；四是提高廉洁从政的意识，增强拒腐防变的能力。妥善处理好十种关系：一是学习与工作的关系；二是思想政治工作与业务工作的关系；三是上级与下级的关系；四是机关与基层关系；五是同事与同事之间的关系；六是家庭与工作的关系；七是执法与服务的关系；八是严格执法与文明执法的关系；九是执法者与相对人的关系；十是城管与相关部门的关系。
　　每名队员要在这一阶段撰写一篇不少于１５００字的研究文章（研究题目见附件１）。该阶段结束后，各单位要推荐１－２篇理论文章上交主题学习教育活动领导小组（具体上交篇数见附件２）。该阶段后期大队将召开一次研讨座谈会。
　　（四）树立典型阶段：（９月２２日至１１月１日）
　　该阶段末期将听取各单位理论成果在实际工作中的运用情况汇报，将结合汇报情况和领导小组成员暗访结果，推选出先进分队和先进个人，并将有关事迹进行报导，号召大家认真学习。
　　（五）检查验收阶段：（１１月１日至１１月２０日）
该阶段领导小组成员将对各科、室、队、办学习教育活动的开展情况进行检查、验收，对教育活动组织得力、开展有效的部门进行通报表彰，对教育活动组织不到位的部门进行批评教育并限期整改。
五、组织领导
成立学习教育活动领导小组，大队班子党政正职任组长；大队班子副职任副组长，成员包括各科、室、队、办负责人。学习教育活动领导小组办公室设在政工科，办公室主任：靳小强；成员：苏小艳、安朝霞、石常鑫。
　　六、具体要求
　　（一）加强领导，精心组织。
　　为保证教育活动的顺利实施，各单位要切实加强领导，投入足够的精力，精心组织，认真安排，形成部门领导亲自抓，主管领导负总责的格局，确保主题学习教育活动落实到位。
　　（二）加强监督，高度负责。
　　各单位要把“重温矛盾论　树立科学发展观”主题教育活动作为一项重要的工作来抓，重点围绕学习成果转化，对工作有无促进进行督促检查，防止走过场。
　　（三）周密安排，确保实效。
　　“重温矛盾论　树立科学发展观”主题学习教育活动对于提高全体队员的执法效能具有十分重要的现实意义，因此各部门在组织本部门队员学习的过程中，要积极开展形式多样的活动，力争通过学习、研讨，解决本部门队员自身存在的问题，促进我大队各项工作健康、有序的开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００６年６月１日

　
　　附件１：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　研讨文章题目

　　１、加强世界观、人生观、价值观的改造，不断提高认识问题和解决问题的能力；
　　２、如何正确处理文明执法与严格执法，管理与服务的关系；
　　３、如何发扬甘心吃苦、甘心奉献的两甘精神做好本职工作；
　　４、如何落实执法公开制，实现阳光城管；
　　５、面对当前形势和任务，如何做好城管工作；
　　６、正确认识当前的形势和任务，转变管理模式，创新工作方式，建设一支勤政、高效、服务型城管队伍；
　　７、小广告、黑车等焦点问题治理措施的研讨。