第一章 一般规定
第一条 为了正确执行城市管理的各项法律、法规和规章，规范城管队员的行政执法行为，实现公正有效的执法和管理，依据《中华人民共和国行政处罚法》和《北京市城市管理监察行政处罚程序规定》制定本规定。
第二条 城市管理监察队员（简称城管队员）依法检查和执法时，必须遵守下列规定：
（一）着统一制式服装（特殊情况除外）；
（二）发现违法行为时，出示执法证件，及时制止违法行为，给予批评教育，对依法应当给予行政处罚的，依法定程序执行；
（三）决定行政处罚前，告知相对人作出处罚的事实、理由和法律依据；
（四）听取相对人的陈述和申辩；
（五）作出行政处罚决定后，告知相对人申请复议、提起诉讼的权利，以及行使权利的期限和受理机关。
第三条 实施行政处罚时，应当责令相对人改正或限期改正违法行为。
第二章 简易程序
第四条 有法定依据，违法事实确凿，依法对公民处以50元（含50元）以下，对法人或其他组织处以1000元（含1000元）以下罚款或警告的行政处罚，由城管队员当场决定，适用简易程序。
（一）向相对人出示执法证件；
（二）指出相对人违法事实、填写《当场处罚决定书》及存根，交相对人签收；
（三）相对人在《送达回证》上签字。
城管队员应将《当场处罚决定书》存根于2日内报所属分队备案。
第五条 有下列情况之一的，城管队员可当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下罚款的；
（二）在公共场所和道路上摆摊设点的无照经营行为，依法给予50元以下罚款的。
当场收缴罚款应当向相对人出具北京市财政局统一印制的罚款收据。
第六条 相对人对处罚决定持有异议或拒绝履行处罚决定的，结束简易程序，进入一般程序。
第三章 一般程序
第七条 除依法当场决定的行政处罚外，执行其他行政处罚决定应适用一般程序。
（一）城管队员对公民、法人和其他组织的违法行为初步确认后，报分队负责人批准后立案，填写《立案审批表》；
（二）城管队员对违法事实进行检查或调查时，由两人以上共同进行，填写《现场检查笔录》或《现场勘验笔录》。
询问相对人或证人时，填写《询问笔录》。笔录应当由相对人或证人签名，相对人或证人拒绝签名的，应当在笔录中加以注明；
（三）提取与保存物品，填写《先行登记保存审批表》，经分队负责人批准可对证据进行先行登记保存。
对证物进行登记保存，应当有相对人在场，双方共同点验后，填写《提取证据物品书》及存根，由相对人签收，相对人不在场或拒绝到场的城管队员可邀有关人员到场见证，并签字；
（四）对先行登记保存的物品，7日内作出下列处理决定：
1、需进行技术检验或鉴定的，送交专门机构或人员进行检验或鉴定；
2、对依法不需要没收的物品，返还相对人；
3、对依法应当予以没收的物品，决定没收。
城管队员填写《证物处理审批表》，经分队负责人批准后送达《物品处理通知书》；
（五）城管大队执行的有关法律、法规、规章规定必须履行限期改正前置程序的，城管队员应当在确定其违法违章行为后，填写《责令改正通知书》送达相对人；
（六）城管队员为收集证据，查明违法事实，填写《谈话通知书》，请相对人或证人在指定时间，携带有关材料到指定地点，协助城管队员对违法违章行为做进一步的调查了解；
（七）对违法行为调查终结，城管队员应当向分队负责人提交《案件审批表》。
调查终结后，对各种证据材料进行登记，填写《证据材料登记表》；
（八）对拟作出的决定符合听证条件的，填写《听证告知书》送达相对人，告知相对人要求听证的权利及行使权利的期限和方式。相对人要求听证的，填写《听证通知书》交付相对人签收，相对人放弃或不要求听证的，3日后送达行政处罚决定书；
（九）决定对相对人进行处罚的，制作《行政处罚决定书》，向当事人宣告并当场交付相对人。相对人不在场的，依民事诉讼法的有关规定，7日内将《行政处罚决定书》送达相对人；
（十）除可当场收缴罚款的情形外，城管队员应告知相对人到指定的银行缴纳罚款的期限和方式，相对人逾期不缴纳罚款的，城管大队依法申请法院强制执行，并可从逾期之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
(十一)一般程序案件应在一个月之内办理结案，城管队员填写《结案报告》报分队或大队主管队长核准后结案。不能在一个月内结案的，报大队负责人批准。因特殊原因长时间不能结案的，由大队报区政府法制办审批。
第四章 执行程序
第八条 当事人逾期不执行城管大队的决定，在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼的，城管大队申请区政府或人民法院强制执行。
第九条 城管大队在权限内依法拆除违法建设的，报大队法制科审核，经大队负责人批准，依法送达《限期拆除通知书》，按法定程序执行。
第十条 本规定在具体执行中的问题，由法制科负责解释。
2006年9月6日
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