长阳镇人民政府
关于2008年卫星电视设施综合治理工作意见
按照《200８年房山区卫星电视设施综合治理工作意见》的文件精神及区广电局的安排部署，结合我镇实际，2008年卫星电视设施综合治理工作，以继续巩固2007年工作成果，完善村、社区监管机制为重点，以确保奥运会期间卫星电视传播秩序和安全、为奥运会营造良好环境、提供优质服务为核心，坚持“统筹协调、各司其职、属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治”的工作原则，进一步明确部门分工，加大执法检查力度，构建分工负责、密切协作、各方共保的综合防范体系。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以服务奥运为核心。确保奥运会期间卫星电视传播秩序和安全。坚决抵制境外敌对势力的舆论攻势和腐朽文化的侵入、渗透，为北京奥运会的成功举办营造良好的氛围。
二、工作目标
2008年是奥运会举办之年，传达好、宣传好、贯彻好奥运精神，
是各级党委、政府的重大政治任务。同时，全党上下、全国上下对奥运会的召开十分关注，都希望在第一时间听到奥运会的声音，收看到奥运会的盛况。全镇要继续深入开展卫星电视设施综合治理工作，确保奥运会等重点时期、重要时段、重大会议期间卫星电视设施和传播环节的平安、顺利。
三、组织机构和职责分工
（一）组织机构
结合我镇实际，成立长阳镇2008年卫星电视设施综合治理工作领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室，在镇文体中心，负责日常具体工作。
（二）职责分工
1、宣传部：把卫星电视接收设备综合治理工作纳入思想宣传工作范围。
2、文体中心：做好日常工作，建立健全卫星电视接收综合治理联席会议制度，组织协调联合行动和重大事件的查处，配合综治办一起共同指导各村、社区的卫星电视综合治理 ,负责资料整理、汇总、上报等日常工作。
3、综治办：指导各村、社区，企事业单位开展社会治安综合治理工作，加强基层基础工作，建立和完善社会治安管理工作长效机制。
4、派出所：加大对违法犯罪行为的打击力度，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法查处。对非法生产、销售、安装卫星电视设施构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。
5、城管分队：加大对街头经营卫星电视接收设施的打击力度。
6、各村、社区：责成专人负责此项工作，并按要求制定工作计划，完善村、社区监管机制，建立无“小耳朵”社区创建工作责任
制和社区联络员制度。落实社区防范卫星工作设施违法活动机制，
确保辖区内无非法卫星电视设施生产、经销、安装、使用活动，无卫星电视设施小广告印刷、张贴、散发活动，无卫星设施及其小广告的储存窝点。
四、工作重点
2008年的卫星电视设施综治治理工作要紧密围绕服务奥运、保障奥运会开展，以办好奥运会为核心。在继续做好卫视综治工作的基础上，2008年要以卫星电视设施和卫星节目传播为重点内容，以经营场所和社区为重点地域，深入开展治理工作。要加大对有经营活动的主要街道及市场、电器商店等场所的检查，及时查处游商、门店销售卫星电视设施的违法行为，绝不允许出现长时间、较集中的销售卫星电视设施的现象；要加大对经营场所使用卫星电视设施的检查力度，坚决取缔非法设施，严肃查处接收国家未批准落地的境外电视节目的行为，防止通过卫星电视设施传播有害信息。
继续强化村、社区的监管责任落实，推进无“小耳朵”社区、村创建工作。以村、社区为单位，6月底前无“小耳朵”社区、村要达到90%以上。各村、社区要积极创新创建工作的新思路和方法，探索通过村、社区援助等形式，对已废弃的卫星电视接收设施进行拆除。与此同时，各村、社区要加强基础台帐的动态管理，力争不再新增卫星电视接收设施，要确保区域内不出现卫星设施的库房、窝点，不发生卫星设施违法等重大案件，奥运会期间不发生有害广播电视信号的传播。
五、工作安排
（一）摸底调查阶段。各村、社区要对辖区域内的安装、使用和出售卫星电视接收设施（“小耳朵”）进行全面调查摸底，特别是
接收东经70.6度“欧洲W5号”节目的接收设施。请各村、居委会
于6月10日前将摸底情况上报镇文体中心
（二）打击清查阶段（2008年6月10日至2008年6月30日）。
打击违法安装、销售卫星电视设施的行为，清查使用的卫星电视设施，查处接收国家未批准落实的境外电视节目的行为。
（三）严格控制阶段（2008年7月1日至2008年10月15日）。实行社会全面、全天候、全方位立体防控，领导小组成员单位加大对辖区内使用、安装和出售卫星电视设施的执法检查力度。尤其加大对重点部位、重点地区和重点单位的检查力度。
六、工作要求
（一）各村、社区及领导小组成员单位要继续落实卫视综治责任制，进一步明确各部门职责，确保各项职责落实到位。要根据今年卫视综治任务和相关部门、单位的实际情况，紧密围绕平安奥运工作，具体分解部门与层级的任务和职责，做到任务、职责、人员同时落实。继续强化部门和属地责任，坚持“谁主管谁负责”、“谁的辖区谁负责”的原则，进一步落实各部门对所主管的项目，各村、社区对所管辖区域的责任。
（二）各单位要充分认识卫星电视接收设施综合治理工作的重要性、紧迫性、必要性，在镇党委、政府的领导下，同时在镇卫星电视接收设施综合治理领导小组的指导、协调下，继续加强各部门间的协调、沟通和合作，及时通报情况、上报信息，有效做好协调、防止因推诿扯皮造成的隐患。积极组织开展本单位的卫星电视接收设施综合治理工作。
（三）健全制度。各村、社区及相关单位，要建立健全无“小耳朵”社区创建工作责任制度和季报制度，完善卫视综治工作运行机制与联络机制，任务明确，职责清晰。
（四）各单位要在履行各自职责的同时，进一步加强与其他单位
的合作与整体协调。卫星电视设施综治分为生产、经销、安装、和
小广告印刷散发等方面，涉及各成员单位及村、居委会，各成员单
位及各村、居委会要明确“卫视综治”工作联络人员，并于6月10
日前上报镇文体中心。
（五）进一步加大执法力度，以为奥运会营造良好环境、提供保障为目标，坚决清除卫星电视设施方面可能对奥运会构成的不良影响的一切隐患，坚决查处与奥运会不协调的一切违法行为和现象，为“平安奥运”保驾护航。
（六）各领导小组成员单位及各村、社区要及时上报工作情况和信息。所有报送材料报送到镇镇文体中心。
附件：
1、长阳镇卫星电视设施综合治理工作领导小组名单
2、无“小耳朵”社区情况调查表
3、有“小耳朵”社区情况调查表
4、房山区卫星电视地面接收设施使用情况登记表
长阳镇人民政府
二〇〇八年五月三十日
