第一部分 总则
为了做好手足口病的预防和控制工作，切实有效的防止手足口病疫情在我镇暴发流行，特制定本预案。
一、指导思想
以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，总结我镇在防治传染病工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主，防治结合的手足口病长效管理与应急处理机制为根本，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防止工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，维护社会稳定。
二、工作原则
（一）统一领导。成立大石窝镇手足口病应急协调小组（以下简称协调小组），各村、各有关部门都要在协调小组的领导下，依照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《大石窝镇突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规文件，开展各项应急处理工作。
（二）属地管理。各村负责落实突发公共卫生事件应急处理的各项措施，在镇政府的领导下，在卫生主管部门的指导下，组织村民开展手足口病预防控制的具体工作。
（三）快速反应。建立应急快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证监测、预警、报告、决策、处理、控制等各个环节紧密衔接。
（四）分类指导。针对手足口病疫情制定专项应急预案。
（五）分级控制。根据手足口病的性质，对影响公众健康的危险程度、发生的地域和范围等，将手足口病应急预案划分为不同等级，并根据不同的级别，确定相应的指挥协调系统。
（六）依靠科技。依靠科学技术战胜手足口病，实施科学防治。加强临床治疗方案及流行病学研究，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。
三、应急响应
（一）病例确认。疫情由卫生院组织流行病学、临床学和病原学专家组进行确认，必要时报请区疾控中心、区卫生局专家确认。
（二）应急响应程序。手足口病疫情预警与响应的程序是：根据疫情进展，大石窝镇专家预警委员会提出疫情预警报告，由文体中心报镇政府和房山区卫生局研究决定，启动应急响应；依据有关法律法规，由大石窝镇人民政府统一向社会发布。变更与结束应急响应的程序与启动应急响应的程序相同。
第二部分 组织机构
协调小组作为大石窝镇手足口病防治工作的决策领导机构，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定大石窝镇防治手足口病工作的重要事项和重大决策，负责防治手足口病工作的统一领导和指挥 。
一、协调小组组成人员
组 长：安小平 党委委员 副镇长
副组长：魏建青 党委宣传委员
魏春水 副镇长
成 员：韩玉平 党政办主任
齐怀书 教育助理
杨立志 卫生院院长
范毅文 张坊工商所所长
魏景强 信访办主任、综治办主任、司法所所长
李学强 村建科科长
孙卫东 财政科副科长
王文闯 文体中心副主任
各村村民委员会主任
协调小组下设办公室，办公室设在镇文体中心
主 任：王文闯 文体中心副主任
副主任：杨立志 卫生院院长
成 员：李 水 卫生院防保科科长
崔建顺 农村合作医疗办公室科级干部
解 涛 文体中心工作人员
王俊芬 文体中心工作人员
联系电话：61323699 61323256
二、协调小组工作职责
（一）负责全镇手足口病防治工作的统一领导和协调 。
（二）负责全镇手足口病有关材料的收集、整理、编辑及上传下达等工作。
（三）负责有关文件的起草和督办等工作。
三、部门职责
卫生院：卫生院作为全镇手足口病防治工作的业务主管部门，具体负责全镇手足口病日常防治工作的业务指导、组织管理、病人救治、专业人员培训与监督检查，以及日常疫情报告、信息沟通工作。
文体中心：负责协调小组办公室日常工作，包括全镇手足口病有关材料的收集、整理、编辑及上传下达和日常疫情报告、信息沟通与组织协调工作。
宣传部：制定全镇预防和控制手足口病宣传教育方案；协助新闻单位做好手足口病宣传报道工作。
财政科：落实镇、村两级手足口病防治专项经费，做到快速审理、即核即拨。加强对手足口病防治经费的管理和使用的监管，做到专款专用。
应急办：协调全镇重大手足口疫情的应急处理工作。
流管办：协调各部门、各村，加强流动人口统计和对流动人口及其子女的宣传教育，教育他们养成良好的卫生习惯和防病意识。加强全镇建筑工地卫生管理，改善民工居住条件，加强防病知识的宣传教育，教育外地民工及其携带子女养成良好的卫生习惯，一但发现发热症病人，及时到镇卫生院就诊。
教 委：加强全镇托幼机构和中小学校的卫生管理，不搞大型集会活动；搞好室内外环境卫生，对教室、午休室、活动场所应保持通风换气。落实晨午检和报告制度，及时排查因病缺课和发热学生。加强师生防病知识的宣传教育，提高全体师生卫生防病意识和水平。对出现疫情的学校、托幼机构在卫生部门的指导下采取有效的控制措施。
工商所：加强全镇集贸市场流动人口卫生管理及宣传教育，养成良好的卫生习惯，一但发现发热症状病人，及时到镇卫生院就诊。
各 村：按照属地管理原则，成立本村手足口病防治组织机构，制定防控工作方案，并抓好落实。落实属地手足口病防治专项经费，并列入村级财政预算。做好本辖区手足口病防治的宣传教育工作。
第三部分 预防控制与应急处理
一、监测预警与信息报告
镇卫生院负责全镇手足口病的监测、预警工作。疫情信息按下列程序报告：接诊医院（社区站、所）——卫生院——文体中心——区疫控中心——区卫生局；文体中心——镇政府。
任何单位和个人发现手足口病人或者疑似病人时，都应当及时向卫生院报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
二、预防控制
各村、各部门严格按照《大石窝镇防治手足口病应急预案》落实各项日常防控措施。
三、医疗救治
卫生院门（急）诊建立手足口病人筛查制度，实行预检分诊，并专辟诊室（台）接诊疑似手足口病人，按照轻症病例以门诊对症治疗为主，出现神经症状或心血管病状等的重症病例以住院重点救治的原则，做好感染患者的救治；不具备抢救条件的医疗机构一旦发现危重患儿，要立即将其转入救治条件较好的二级医院进行施治，以免出现患儿死亡。
第四部分 保障措施
一、财力支持
财政科按照财政分级负担的原则，为防治工作提供合理而充足的资金保障。
二、物资保障
根据疫情等级需要储备相应物资。镇政府根据疫情需要，征用社会物资并在全镇范围内进行统筹使用。
三、人力资源保障
卫生院负责组织手足口病防病、治病知识宣传及人员技术培训，建立大石窝镇防治手足口病医务人员专家库，成立专家组，并按疫情等级制定人力资源调配计划。全镇所有医疗机构在岗医务人员必须服从统一调配。
四、法制保障
有关部门根据《大石窝镇防治手足口病应急预案》和其他相关政策文件，认真履行职责，积极开展防治工作。对履行职责不力，造成工作失误的，依法追究责任。
五、科研保障
（一）加强临床科研，提出治疗方案、抢救方案的指导性意见。
（二）加强流行病学研究，开展肠道病毒传播途径、易感人群特征及传播流行规律等调查研究，评估不同干预方案的效果，针对不同高危人群制定防治方案。
（三）开展中医中药以及中西医结合治疗手足口病的研究工作，探索临床治疗新方法。
六、社会动员
（一）加强市场管理，维护社会稳定。
（二）开展卫生普法和卫生防病科普工作，倡导文明生活方式，建立社区志愿者队伍，大力宣传优秀人物和先进事迹，建立社会防控手足口病长效机制。
本预案适用于镇内所有单位的手足口病防治工作。根据本预案，各村、各部门、各单位制定相应的应急预案。
本预案自公布之日起生效，具体工作由大石窝镇人民政府负责解释。
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