为强化奥运期间社会面防范，根据“房山区奥运安保社会面控制工作运行方案”总体部署，检查全镇社会面控制工作，我镇奥运安保指挥组决定于7月2日至7月4日，在全镇范围内，按照“超常防控”等级组织开展奥运安保社会面防控综合演练，现制定工作方案如下：
　　一、工作目标
　　在镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部统一领导下，由我镇组织实施，派出所密切配合。按照街巷有人巡、村庄有人看、重点部位有人守、重点人员有人控的要求，以最高的规格、最严的标准，组织各类社会安保力量开展社会面防控综合演练，实现社会面秩序优良的工作目标。同时，通过演练，准确查找工作中存在的问题漏洞，为做好奥运期间的社会面防控工作积累经验。具体目标是：
　　一是通过演练，最大限度地调动和激发广大群众参与奥运安保工作的积极性和自觉性。营造“平安奥运”的浓厚氛围，实现群众的广泛参与。
　　二是通过演练，使全镇奥运安保专门力量、职业力量和群防群治力量做到有机整合。实现指挥统一，分工明确，协调配合，使队伍得到锻炼，使安全防范和处置能力和水平得到明显提升。
　　三是通过演练，确保我镇不发生重大刑事案件和治安灾害事故，不发生不法分子故意制造的重大破坏活动。
　　四是通过演练，全镇入室盗窃、抢劫、强奸、杀人，街巷胡同抢劫、抢夺，盗窃机动车等七类可防性案件实现“零发案”。
　　五是通过演练，准确查找安保工作中存在的问题和漏洞，为做好奥运期间的社会面防控工作积累经验。
　　二、组织领导
　　本次奥运安保社会面控制综合演练由我镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部统一指挥，演练活动以村为基本单元，各村按照属地管理的原则，具体组织实施。
　　三、演练时间
　　全镇综合演练时间定于7月2日上午9：00至7月4日上午9：00。
　　四、力量配置
　　演练期间，社会面巡逻警力不少于可调用总警力的50%，即全镇投入派出所民警等专门力量8人；专兼职巡防队100%上勤，即投入专职巡防队员140人；村治安巡逻志愿者等群防群治力量上勤人数达到此类力量总数的90%以上，即全镇参与社会面防控的巡逻志愿者要达到983人。全镇内部单位安保力量全部到岗入位，本次综合演练全镇投入各类安保力量总人数为1231人。
　　五、力量投向
　　全镇各村、各单位要严格按照演练时间、上岗人数全力投入到社会面防控之中，按照专业力量与群防力量相结合，综合演练与安全管理相结合，队伍演练与压发案、压事故实际工作相结合的原则，按照已设定的工作目标，科学配置警力和人员，明确每个人、每个组、每种力量的具体防范区域、工作责任和防控时段，实现专门力量和群防群治力量有机结合，定点、定位、定向、定责。具体做到：“邻里守望、街巷巡线、看点守护、村口治检、社情寻访、商户联动”，实现对人、地、物、事整体防控。
　　（一）看点
　　一是对需要管控的重点人。包括“法轮功”人员、有违法犯罪的可疑人员、可能对奥运安全带来影响的其他人员等；二是对需要管控的重点单位。包括大型商、市场及超市内部，金融网点等；三是对需要管控的重点部位。包括文化娱乐场所，有线电视光接点，人员聚集场所等；四是对需要管控的重点事项。包括枪支弹药、易燃易爆、剧毒放射和病毒生化物品等；五是对需要管控的重点目标。包括变电站、加油站、液化气站等。要建立由干部牵头负责，确定安全保卫责任人，制定值班表，确定各点有专人24小时巡逻值守。
　　（二）巡线
　　对镇内主要公路、铁路干线，辖区街道、胡同、商业街，临近外省、外区的镇、村级公路以及镇内水、油、电、气等线路沿线，要根据复杂情况程度和安保需要，组织开展巡逻控制。
　　（三）控面
　　对我镇行政村居民住宅区，机关、企事业单位、学校、医院、繁华复杂场所以及涉奥人员可能涉足的旅游景区，实行24小时巡逻防控。
　　六、演练模式
　　按照义务力量控白天（8—20时），专职力量控夜间（20—8时）的原则，每4个小时为一个巡逻班次。白天义务力量实行三班倒，夜间专职力量实行两班倒。每个巡逻值守班次、每段巡逻区域都要确定1名负责人，要有联系方式。每个班次的上勤人员到岗后向负责人报到，负责人负责通知社区民警记录考勤。社区民警要根据记载的考勤记录，会同村特派员和村委会干部，对群防力量实际在岗在位情况进行检查。
　　群防力量对工作中发现的各类敏感、风险、紧急信息要第一时间向社区民警报告，派出所要将社区民警的警民联系卡发放到每一位动员出来的群防力量手中，保持通讯联络通畅，确保辖区发生的突发事件能够及时上报到派出所，派出所会同乡镇及时了解掌握情况，以便对工作信息进行科学、高效处理。
　　七、检查督导
　　演练期间，镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部将抽调专人，组成督查组，对照勤务方案，每天对群防群治力量的组织、安排和落实情况进行实地督导检查，协调解决疑难问题，通报检查结果，对工作中存在组织不到位、力量投入不足、措施不落实以及弄虚作假的单位，将予以警示和通报批评。
　　八、工作要求
　　（一）高度重视，加强领导。各村、各单位要充分认识到此次演练是奥运安保前的一次实战练兵，对检验部署、发现漏洞、找准问题、完善方案都有很大益处。各村、各单位一把手是此次活动的第一责任人，要负起责任，狠抓措施落实，确保工作成效。
　　（二）深入宣传，广泛发动。各村、各单位要在组织动员群众的深度和广度上下功夫，最大限度地调动和激发广大群众参与奥运安全保卫的积极性和自觉性。
　　（三）统一指挥，协调配合。本次演练，在镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部统一指挥下进行。演练期间各村、各单位之间要密切协作，主动沟通情况，通报信息，对工作中出现的问题，积极提出解决的方法和措施，充实和完善社会面防控工作部署。
　　（四）加强督导，确保实效。演练期间，镇督察组深入各行政村，严格按照“看点、巡线、控面”的要求，坚持每天对群防力量在岗在位情况开展不间断检查，确保社会面防控工作落到实处。

附：大石窝镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部成员名单

附件：

大石窝镇奥运安保社会面控制综合演练指挥部名单
 
总    指   挥：  李中华   党委副书记   镇长
常务副总指挥： 隗合庆   党委副书记
副 总 指  挥： 孙玉生   纪委书记
　　　　　　　 丁瑞良   武装部部长
                    魏春水   副镇长
                    刘文华   派出所所长
成          员：  魏景强   综治办主任
                   于玉新   派出所副所长
                   王学权   巡防队队长
领导小组下设办公室，办公室设在综治办
办公室主任：    魏景强
办公室成员：    钱新爽  丁维佳  王广生  李文军  常冠华
　　　　　　　 杨  骞  韩  涛  张立海