关于做好2008年防汛工作的安排意见
2008年是北京奥运会的举办之年，也是北京奥运会迎汛安全工作的决战之年，任务艰
巨，责任重大。为做好平安奥运防汛保障工作，进一步落实山区泥石流易发区、采空区、
采石区等险地群众安全避险，佛子庄乡政府特制定《佛子庄乡2008年防汛工作安排意见》，
请各村、各单位严格落实防汛责任，确保全乡人民群众安全度汛。
一、建立机构，加强领导
为确保2008年全乡安全度汛，乡党委、政府成立由党委书记任政委，政府乡长任总指
挥及相关人员组成的佛子庄乡防汛指挥部，指挥部下设防汛办公室，办公室设在乡党政办，
主任由主管农业的副乡长兼任。结合全乡实际，乡防汛机构按照地理位置分为“七片、五
组、一队”，遵循统一指挥、分片负责的原则，依法履行防汛安全职能。做到一级抓一级，
层层签订《安全度汛责任书》，严格执行责任事故追究制，把责任落实到村、落实到人。
各村、各单位按要求必须成立由支部书记、村主任、企事业厂（矿）长和主要负责人组成
的防汛领导小组，支部书记和企业主要负责人为本单位防汛工作第一责任人。
二、加强宣传，提高认识
近几年，北方地区连年少雨，地下水位下降明显，年年防汛、年年无大雨，致使广大
干部群众防汛意识淡薄。各村、各单位必须高度重视今年的防汛工作，切实克服麻弊思想，
努力提高认识，利用广播、板报等多种宣传方式，采取干部包片、党员包户的方法，广泛
进行防汛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。牢固树立“安全第一、预防为主、常备不懈、
全力抢救”的防汛意识，以取得广大群众的理解和支持。既要解决好当前全乡人畜饮水问
题，又
要做好防大汛的准备，做到抗旱防汛一齐抓，疏堵结合，变汛为
蓄，努力做到万无一失，力争把汛期的灾害损失减小到最低程度，确保全乡安全度汛。
三、强化责任，明确分工
全乡防汛工作遵循统一指挥、分片负责的原则，各村、各单位要严格按照“四包七落实”
的要求，做到防汛措施落实“五到位”，即落实责任到位、抢险措施到位、抢险队伍到位、
检查监督到位、团结协作到位。
一是落实责任到位。为确保全乡安全度汛，切实加强对防汛工作的领导，做到统一领导、
统一指挥，全乡防汛工作遵循统一指挥、片自为战的原则实行分片指挥、支部书记负全责的
目标责任制。乡政府、各村、各单位与险户，层层签订责任书，层层落实目标责任制。各村、
各单位必须严格做到“五个落实、三个结合、两个到位、一个达到”。“五个落实”即：落
实责任制、落实防汛预案、落实防汛物资、落实抢险队伍、落实避险措施；“三个结合”
即：培训演练要与落实责任相结合、与落实防汛措施实相结合、与曾经发生的灾害相结合；
两个到位即做到防汛责任人到位、各项防汛措施到位；“一个达到”即汛前隐患排查达到100%，
为全乡安全度汛打下基础。
二是落实抢险措施到位。要根据本单位的排查摸底情况，按照防汛职责，合理制定本单
位防汛抢险预案，要做好防大汛、抢大险的思想准备。做到“乡包村、村包户、党员包群众
和避险信号落实、避险路线落实、避险地点落实、抢险队伍落实、防汛物资落实、值班报警
人员落实、老弱病残人员转移落实”，一旦发生每小时降雨超过30毫米时，及时启动本单位
抢险应急预案，安排险户转移。
三是落实抢险队伍到位。为应付汛期可能发生的情况，乡政府成立了20人的抢险救灾队
伍。要结合本单位实际，建立以团员、基干民兵为主的抢险队，并做好汛前各项物资的储备，
做到如遇险情发生，召之能来、来之能战、战之能胜。
四是检查监督到位。要加强对防汛工作的检查力度，乡包村干部要与村干部一同深入险
片、险段、险户，认真进行排查，监督落实防汛制度和防汛措施。
五是团结协作到位。对防汛工作要做到统筹兼顾、周密安排，既要有分工、又要有协作，
既要抓好经济发展，也要落实好各项防汛措施，推动全乡防汛工作再上新台阶。
四、具体要求
1、广泛开展汛前普查
要对辖区范围内进行详细摸底排查，通过调查确定本单位防汛重点部位，并做好汛前的
隐患排除工作。对检查发现的隐患，要及时提出整改措施，尽快解决。同时根据检查发现的
问题，制定本单位的防汛抢险预案，落实防汛措施。对确实无能力解决的问题，要及时上报
乡防汛办公室，以协调上级相关部门解决。
2、严格汛期值班制度
实行汛期昼夜值班制度，确保汛期通讯畅通，并将防汛组织机构、汛期领导值班、抢险
队伍名单和值班电话“一图四表”上墙。汛期实行24小时值班、24小时监控巡逻，严禁出现
脱岗、空岗现象，发现情况及时处理、及时上报。防汛期间各村、各单位主要领导外出必须
经乡防汛指挥部审批，并指定专人负责本单位的防汛工作。
3、执行汛期雨情上报制度
及时掌握、上报汛期降雨情况，为领导决策提供保证，汛期严格执行雨量监测上报制度。
为此，乡政府以政府文件形式转发《区防汛办汛期雨情上报制度》，要求各单位严格遵照执行。
各单位必须在6月15日前，将本单位防汛抢险组织机构、防汛抢险应急预案、主要领导
值班表、险户人名单、防汛抢险队成员姓名、年龄、性别名单，村与户签订的安全度汛责任
书，抢险队队员2人包1户等材料上报乡防汛办备案。
防汛工作是一项关系到社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全的重要大事，是当
前各项工作的重中之重。各村、各单位要本着对人民群众负责的态度，顾全大局、服从指挥、
团结迎汛，认真落实“十七大”会议精神，确保全乡安全度汛，为促进全乡经济发展和社会
进步提供安全保障。
附件1：佛子庄乡防汛指挥机构名单及职责分工
/document/20080625161318390314.doc
附件2：佛子庄乡2008年防汛抢险应急预案
/document/20080625161552125437.doc
附件3：佛子庄乡2008年险村险户避险转移明晰表
/document/20080625161833265557.xls
佛子庄乡人民政府
二00八年五月三十日
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