各税务所、信息中心、票证中心、机关服务中心：
现将《北京市国家税务局转发国家税务总局〈抵税财物拍卖、变卖试行办法〉的通知》（京国税发〔2005〕233号 ）转发给你们，并补充规定如下，请一并贯彻执行。
一、为了保证<<抵税财物拍卖、变卖试行办法>>(以下简称《拍卖办法》)贯彻落实，根据《征管法》和《拍卖办法》规定权限，抵税财物的变现工作由区局负责(征管科负责具体工作)。各税务所负责对税收征管中符 合法定情形应采取保全措施、强制措施的情况申请和申请前必要的调查工作。在区局决定采取税收保全、强制措施后，协助区局实施。
二、对于在税收征管中应采取税收保全措施和税收强制执行措施的情形，应及时向区局征管科通报，同时履行采取措施前的法定程序，送达相关法定文书，并将上述文书报征管科，由征管科履行相关手续。
三、各税务所在提出申请前应做好以下工作：
（一）对于应当采取税收保全措施的，应当首先责令纳税人提供纳税担保，对于提供纳税担保的，税务所应当按照《纳税担保试行办法》的有关规定执行；对于不能提供纳税担保的，提出采取税收保全措施的申请。对于应采取税收强制措施的，应按照规定履行责令限期缴纳的法定程序，对于纳税人或纳税担保人未按规定期限缴纳的，提出采取税收强制措施申请。
（二）在提出申请前，税务所应对纳税人或纳税担保人的财产状况进行调查并取得相关材料：
1、企业银行存款情况。调查企业在开户银行是否有银行存款，银行存款数额是否足以支付税款和滞纳金；
2、商品货物情况。调查企业商品货物种类、数量及企业同类产品的最低销售价格（最低出厂价）；
3、企业财产情况。调查企业动产包括机器设备、汽车等财产状况和权属关系，动产是否在纳税人形成欠税之前已设置质权；调查企业所属不动产如厂房的财产状况、权属关系，不动产是否在纳税人形成欠税之前已设置抵押权。车辆应取得机动车行驶证复印件，房产应取得房产证、土地证复印件。质押、抵押应取得合同复印件。对于房产证、土地证不全的，应取得企业和上级主管部门或其他部门的情况说明。
对于个人及其所抚养家属维持生活必须的住房和用品，不在调查和强制的范围之内。
四、各税务所上报的申请应包括以下内容：
1、 纳税人或纳税担保人的违法情形，符合采取措施法定条件；
2、 纳税人的财产状况；
3、 采取措施的申请和适宜哪种措施的建议。
有关执法文书和财产证明的有关材料一同上报。
五、为了落实《抵税财物拍卖、变卖办法》，区局将成立抵税财物拍卖、变卖审核领导小组和办公室，负责领导和实施抵税财物的拍卖变卖工作。
（一）抵税财物拍卖变卖领导小组由局长、主管局长和有关科室的主要领导组成，具体是：
组长：明建华
副组长：高永杰、张立东
成员：李大海、王贵忠、王建国、冯国强
抵税财物拍卖变卖办公室由征收管理科、政策法规科、稽查局、监察室和有关税务所的人员组成，办公室设在征收管理科，负责具体落实抵税财物拍卖变卖领导小组交办的各项工作。
（二）抵税财物拍卖变卖领导小组工作职责
1、抵税财物拍卖、变卖领导小组的职责：
（1）负责审核征管科上报的拟采取税收保全、强制措施的案卷材料，决定是否采取措施；
（2）根据扣押查封抵税财物的不同情况，依据《抵税财物拍卖变卖办法》的规定，确定抵税财物的变现方式；
（3）根据抵税财物的不同情况，审查和确定保管、评估、拍卖、变卖机构；
（4）根据抵税财物的价值和《抵税财物拍卖变卖试行办法》的规定，确定拍卖货物的保留价和变卖价格，确定拍卖、变卖人的佣金；
（5）授权抵税财物拍卖、变卖办公室与有关中介机构签定委托拍卖、变卖合同；委托抵税财物办公室监督拍卖变卖过程；
（6）听取抵税财物办公室关于抵税财物拍卖变卖情况的报告，审核批准抵税财物的清算报告；
（7）其他工作。
2、抵税财物拍卖变卖办公室职责
(1)根据扣押查封抵税财物的不同情况，依据《抵税财物拍卖变卖办法》的规定，做好调查工作，向领导小组提出拍卖、变卖方式的建议；
（2）根据市局确定的拍卖机构的名单，事前了解拍卖机构资质、收费及信誉等，为领导小组确定拍卖机构做好准备工作并提出建议；
（3）经领导小组的授权，代表我局与拍卖、变卖机构签定委托合同，并监督拍卖、变卖活动和合同的履行。对于出现的违规行为，经请示领导小组后，依法做出处理。
（4）拍卖、变卖结束后，根据有关规定制作《抵税财物拍卖变卖情况的报告》和抵税财物清算方案，报请领导小组批准。
（5）根据领导小组的决定，落实各项清算工作。
（6）完成领导小组交办的其他工作。
附件：
1、 授权委托书
2、 委托拍卖合同
3、 委托变卖合同
二○○五年十一月三十日
附件：1
授 权 委 托 书
委托单位： 法定代表人： 职务：
受委托人:姓名： 工作单位：
职务：
现委托上列受委托人在我单位拍卖、变卖（ ）抵税财物中，作为我单位的代理人。
代理人（ ）的代理权限为：（ ）
委 托 单 位：房山区国家税务局（盖章）
法定 代表人： （签名或盖章）
2005年 4月 18 日
附：
代理人： 住址：
电话：
注：1、授权委托书须由委托人签名或盖章，并说明委托事项和权限方有效。诉讼代理人代为承认、放弃或者变更诉讼请求、进行和解、提起反诉或者上诉，必须由被代理人的特别授权。
2、诉讼代理权限发生变更或解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人。
3、此书一式两份，一份由委托人存查，一份由委托人交由受托人提交人民法院。
附件：2
委托变卖合同
委托人：__________________
变卖人：__________________
根据《中华人民共和国合同法》和国家税务总局《抵税财物拍卖、变卖试行办法》及其他相关法律、法规，双方经协商一致，签订本合同：
第一条 委托人愿就下述变卖物委托变卖人变卖：
１.变卖物名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２.品种规格＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３.数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
４.质量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
５.包装＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
６.存放地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7.新旧程度
第二条 变卖物的交接方式：_______________________
第三条 变卖物的变卖价格：______________________
第四条 变卖期限：
第五条 双方的权利和义务：
1、委托人应保证对变卖物拥有无争议的处分权，并向变卖人提供有关的证明文件和拍卖物的详尽资料。
2、变卖人不得以低于该底价的价格进行变卖，因此而造成不能成交的，由委托人承担责任。
3、委托人在交付变卖物时，应向变卖人指出其知道或应当知道的变卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由委托人负责。
4、委托人应按成交总金额的＿＿％向变卖人支付佣金；该款项也可由变卖人从变卖所得价款中扣除。
5、变卖人对其受托由其保管的变卖物负有保管责任，并应将变卖物的变动情况及时通知委托人；确因变卖人的过错而造成变卖物损失的，由变卖人负赔偿责任。
6、变卖过程结束，变卖人在收齐全部应收款项后，应于7日内通过其银行帐户，将变卖所得价金一次全部付给委托人，不得延误。
7、对需要征税的变卖物，由委托人缴纳有关税金。变卖人取得的佣金应缴纳的税金由变卖人负责。
8、变卖成交后，由变卖人按成交价金开给竞买人发票或符合税务机关规定的收据。
第六条 本合同经双方签字后生效，不得违约。否则，由违约方向他方按拍卖物底价的（20）％支付违约金。因合同履行产生纠纷时，由双方协商解决；协商不成的，由委托人所在地人民法院诉讼解决。
第七条 其他需要约定的事项＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第八条 本合同有效期自 年 月 日始，至 年 月 日止。
附件：有关变卖物的证明文件及资料影印件共件
１＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
４＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人：(盖章) 变卖人：(盖章)
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 开户银行：
帐号：
年 月 日 年 月 日
附件：3
委托拍卖合同
委托人：__________________
拍卖人：__________________
根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国拍卖法》和国家税务总局《抵税财物拍卖、变卖试行办法》及相关法律、法规规定，双方经协商一致，签订本合同：
第一条 委托人愿就下述拍卖物委托拍卖人依法公开拍卖：
１.拍卖物名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２.品种规格＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３.数量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
４.质量＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
５.包装＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
６.存放地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7.新旧程度
第二条拍卖物的交接方式：_______________________
第三条拍卖物的估价和底价：______________________
第四条拍卖方式：（）：[1]估低价拍卖[2]估高价拍卖[3]无估价拍卖[4]标卖
第五条拍卖期限：
第六条双方的权利和义务：
1、委托人应保证对拍卖物拥有无争议的处分权，并向拍卖人提供有关的证明文件和拍卖物的详尽资料。必要时，拍卖人可随时向委托人要求提供咨询，委托人不得拒绝。
2、委托人可在法律允许的情况下确定拍卖物的底价；拍卖人不得以低于该底价的价格进行拍卖，但因此而造成不能成交的，由委托人承担责任。
3、委托人在交付拍卖物时，应向拍卖人指出其知道或应当知道的拍卖物瑕疵。否则，由此造成的后果由委托人负责。
4、委托人应向拍卖人预付受理费 元，用于对拍卖物进行估价、仓储保管、运输、保验和公告、广告等项费用开支，由拍卖人按实际开支多退少补。
5、委托人应按成交总金额的＿＿％向拍卖人支付佣金；该款项也可由拍卖人从拍卖所得价款中扣除。
6、拍卖人应对拍卖物的底价保密，不得委托或代理他人参加竞价；亦不得委托他人进行拍卖。
7、拍卖人对其占管的拍卖物负适当保管责任，并应将拍卖物的变动情况及时通知委托人；确因拍卖人的过错而造成拍卖物损失的，由拍卖人负赔偿责任。
8、拍卖过程结束，拍卖人在收齐全部应收款项后，应于7日内通过其银行帐户，将拍卖所得价金一次全部付给委托人，不得延误。
9、对需要征税的拍卖物，由委托人交付税金；经税务机关同意，税金可以从拍卖所得价款中取得。
10、拍卖成交后，由拍卖人按成交价金开给竞买人发票或符合税务机关规定的收据。
第七条合同经双方签字后生效，不得违约。否则，由违约方向他方按拍卖物底价的（）％支付违约金。因合同履行产生纠纷时，双方同意首先协商解决；协商不成的，由（委托人所在地法院）诉讼解决。
第八条其他需要约定的事项＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第九条本合同有效期自年月日始，至年月日止。
附件：有关拍卖物的证明文件及资料影印件共件
１＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
２＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
３＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
４＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托人：(盖章) 拍卖人：(盖章)
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 开户银行：
账号：
年 月 日 年 月 日
北京市国家税务局文件
京国税发〔2005〕233号
北京市国家税务局转发国家税务总局《抵税
财物拍卖、变卖试行办法》的通知
各区、县、地区国家税务局，直属分局：
现将《抵税财物拍卖、变卖试行办法》(国家税务总局令第12号)转发给你们，并就有关问题通知如下，请一并贯彻执行。
一、《抵税财物拍卖、变卖试行办法》的文书使用
《抵税财物拍卖、变卖试行办法》（以下简称《拍卖办法》）中所涉及的文书样式和使用说明已在《拍卖办法》附件中列明，各局严格依照《拍卖办法》规定使用有关文书。《拍卖办法》没有给出“委托拍卖合同”、“委托变卖合同”、“授权委托书”、“税务事项通知书” 的具体样式，前三种文书由各局根据《拍卖办法》要求自行制定，“税务事项通知书”样式及使用说明待国家税务总局制定后由市局下发各局使用。《拍卖办法》涉及文书由各局根据《拍卖办法》样式自行印制。
二、拍卖、变卖机构
对抵税财物进行拍卖、变卖的拍卖、变卖机构由市局确定，拍卖、变卖机构名单确定后将下发各局。
三、拍卖、变卖款项缴税入库处理方式
在税务机关未设立拍卖、变卖专用缴税账户之前，暂采取以下方式将拍卖、变卖款项缴纳入库，即税务机关在拍卖、变卖之前先行将纳税人银行账户冻结，拍卖、变卖机构将拍卖、变卖款项存入纳税人（被拍卖人）帐户，而后由税务机关书面通知纳税人开户银行扣缴纳税人应纳税款。
四、各局执行《拍卖办法》中发现的问题请及时向市局反映。
二OO五年八月十八日
国家税务总局令
第12号
《抵税财物拍卖、变卖试行办法》已经2005年1月13日第1次局务会议审议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
国家税务总局局长：谢旭人
二○○五年五月二十四日
抵税财物拍卖、变卖试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范税收强制执行中抵税财物的拍卖、变卖行为，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 税务机关拍卖、变卖抵税财物，以拍卖、变卖所得抵缴税款、滞纳金的行为，适用本办法。
拍卖是指税务机关将抵税财物依法委托拍卖机构，以公开竞价的形式，将特定财物转让给最高应价者的买卖方式。
变卖是指税务机关将抵税财物委托商业企业代为销售、责令纳税人限期处理或由税务机关变价处理的买卖方式。
抵税财物，是指被税务机关依法实施税收强制执行而扣押、查封或者按照规定应强制执行的已设置纳税担保物权的商品、货物、其他财产或者财产权利。
被执行人是指从事生产经营的纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人等税务行政相对人。
第三条 拍卖或者变卖抵税财物应依法进行，并遵循公开、公正、公平、效率的原则。
第四条有下列情形之一的，税务机关依法进行拍卖、变卖：
（一）采取税收保全措施后，限期期满仍未缴纳税款的；
（二）设置纳税担保后，限期期满仍未缴纳所担保的税款的；
（三）逾期不按规定履行税务处理决定的；
（四）逾期不按规定履行复议决定的；
（五）逾期不按规定履行税务行政处罚决定的；
（六）其他经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳税款的；
对前款(三)至(六)项情形进行强制执行时，在拍卖、变卖之前（或同时）进行扣押、查封，办理扣押、查封手续。
第五条 税务机关按照拍卖优先的原则确定抵税财物拍卖、变卖的顺序：
（一）委托依法成立的拍卖机构拍卖；
（二）无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以委托当地商业企业代为销售，或者责令被执行人限期处理；
（三）无法委托商业企业销售，被执行人也无法处理的，由税务机关变价处理。
国家禁止自由买卖的商品、货物、其他财产，应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。
第六条 税务机关拍卖变卖抵税财物时按下列程序进行：
（一）制作拍卖（变卖）抵税财物决定书，经县以上税务局（分局）局长批准后，对被执行人下达拍卖（变卖）抵税财物决定书。
依照法律法规规定需要经过审批才能转让的物品或财产权利，在拍卖、变卖前，应当依法办理审批手续。
（二）查实需要拍卖或者变卖的商品、货物或者其他财产。在拍卖或者变卖前，应当审查所扣押商品、货物、财产专用收据和所查封商品、货物、财产清单，查实被执行人与抵税财物的权利关系，核对盘点需要拍卖或者变卖的商品、货物或者其他财产是否与收据或清单一致。
（三）按照本办法规定的顺序和程序，委托拍卖、变卖，填写拍卖（变卖）财产清单，与拍卖机构签订委托拍卖合同，与受委托的商业企业签订委托变卖合同，对被执行人下达税务事项通知书，并按规定结算价款。
（四）以拍卖、变卖所得支付应由被执行人依法承担的扣押、查封、保管以及拍卖、变卖过程中的费用。
（五）拍卖、变卖所得支付有关费用后抵缴未缴的税款、滞纳金，并按规定抵缴罚款。
（六）拍卖、变卖所得支付扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用并抵缴税款、滞纳金后，剩余部分应当在3个工作日内退还被执行人。
（七）税务机关应当通知被执行人将拍卖、变卖全部收入计入当期销售收入额并在当期申报缴纳各种应纳税款。
拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金的，税务机关应当继续追缴。
第七条 拍卖、变卖抵税财物，由县以上税务局（分局）组织进行。变卖鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物时，经县以上税务局（分局）局长批准，可由县以下税务机关进行。
第八条 拍卖、变卖抵税财物进行时，应当通知被执行人到场；被执行人未到场的，不影响执行。
第九条 税务机关及其工作人员不得参与被拍卖或者变卖商品、货物或者其他财产的竞买或收购，也不得委托他人为其竞买或收购。
第二章 拍 卖
第十条 拍卖由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖机构进行拍卖。
第十一条 抵税财物除有市场价或其价格依照通常方法可以确定的外，应当委托依法设立并具有相应资质的评估鉴定机构进行质量鉴定和价格评估，并将鉴定、评估结果通知被执行人。
拍卖抵税财物应当确定保留价，由税务机关与被执行人协商确定，协商不成的，由税务机关参照市场价、出厂价或者评估价确定。
第十二条 委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经文物行政管理部门依法鉴定、许可。
第十三条 被执行人应当向税务机关说明商品、货物或其他财产的瑕疵，税务机关应当向拍卖机构说明拍卖标的的来源和了解到的瑕疵。
第十四条 拍卖机构接受委托后，未经委托拍卖的税务机关同意，不得委托其他拍卖机构拍卖。
第十五条 税务机关应当在作出拍卖决定后10日内委托拍卖。
第十六条 税务机关应当向拍卖机构提供下列材料：
（一）税务机关单位证明及委托拍卖的授权委托书；
（二）拍卖（变卖）抵税财物决定书；
（三）拍卖（变卖）财产清单；
（四）抵税财物质量鉴定与价格评估结果；
（五）与拍卖活动有关的其他资料。
第十七条 税务机关应当与拍卖机构签订书面委托拍卖合同。委托拍卖合同应载明以下内容：
（一）税务机关及拍卖机构的名称、住所、法定代表人姓名；
（二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量、存放地或者坐落地、新旧程度或者使用年限等；
（三）拍卖的时间、地点，拍卖标的交付或转移的时间、方式，拍卖公告的方式及其费用的承担；
（四）拍卖价款结算方式及价款给付期限；
（五）佣金标准及其支付的方式、期限；
（六）违约责任；
（七）双方约定的其他事项。
第十八条 拍卖一次流拍后，税务机关经与被执行人协商同意，可以将抵税财物进行变卖；被执行人不同意变卖的，应当进行第二次拍卖。不动产和文物应当进行第二次拍卖。
第二次拍卖仍然流拍的，税务机关应当将抵税财物进行变卖，以抵缴税款、滞纳金或罚款。
经过流拍再次拍卖的，保留价应当不低于前次拍卖保留价的2/3。
第十九条 税务机关可以自行办理委托拍卖手续，也可以由其上级税务机关代为办理拍卖手续。
第三章 变 卖
第二十条 下列抵税财物为无法委托拍卖或者不适于拍卖，可以交由当地商业企业代为销售或责令被执行人限期处理，进行变卖：
（一）鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物；
（二）经拍卖程序一次或二次流拍的抵税财物；
（三）拍卖机构不接受拍卖的抵税财物。
第二十一条 变卖抵税财物的价格，应当参照同类商品的市场价、出厂价遵循公平、合理、合法的原则确定。税务机关应当与被执行人协商是否需要请评估机构进行价格评估，被执行人认为需要的，税务机关应当委托评估机构进行评估，按照评估价确定变卖价格。
对有政府定价的商品、货物或者其他财产,由政府价格主管部门，按照定价权限和范围确定价格。对实行政府指导价的商品、货物或者其他财产，按照定价权限和范围规定的基准价及其浮动幅度确定。
经拍卖流拍的抵税财物，其变卖价格应当不低于最后一次拍卖保留价的2/3。
第二十二条 委托商业企业变卖的，受委托的商业企业要经县以上税务机关确认,并与商业企业签订委托变卖合同，按本办法第二十一条规定的核价方式约定变卖价格。委托变卖合同应载明下列内容：
（一）税务机关及商业企业的名称、地址、法定代表人姓名；
（二）变卖商品、货物或其他财产的名称、规格、数量、质量、存放地或坐落地、新旧程度或使用年限等；
（三）变卖商品、货物或其他财产的时间、地点及其费用的承担；
（四）变卖价款结算方式及价款给付期限；
（五）违约责任；
（六）双方约定的其他事项。
第二十三条 抵税财物委托商业企业代为销售15日后，无法实现销售的，税务机关应当第二次核定价格，由商业企业继续销售，第二次核定的价格应当不低于首次核定价格的2/3。
第二十四条 无法委托商业企业销售，被执行人也无法处理的，税务机关应当进行变价处理。
有下列情形之一的，属于无法委托商业企业代为销售：
（一）税务机关与两家（含两家）以上商业企业联系协商，不能达成委托销售的；
（二）经税务机关在新闻媒体上征求代售单位，自征求公告发出之日起10日内无应征单位或个人，或应征之后未达成代售协议的。
（三）已达成代售协议的商业企业在经第二次核定价格15日内仍无法售出税务机关委托代售的商品、货物或其他财产的。
被执行人无法处理，包括拒绝处理、逾期不处理等情形。
第二十五条 税务机关变价处理时，按照本办法第二十一条规定的原则以不低于前两种变卖方式定价的2/3确定价格。
税务机关实施变卖前，应当在办税服务厅、税务机关网站或当地新闻媒体上公告，说明变卖财物的名称、规格、数量、质量、新旧程度或使用年限、变卖价格、变卖时间等事项；登出公告10日后实施变卖。
税务机关实施变卖10日后仍没有实现变卖的，税务机关可以重新核定价格，再次发布变卖公告，组织变卖。再次核定的价格不得低于首次定价的2/3。
经过二次定价变卖仍未实现变卖的，以市场可接受的价格进行变卖。
第四章 税款的实现和费用的支付
第二十六条 以拍卖、变卖收入抵缴未缴的税款、滞纳金和支付相关费用时按照下列顺序进行：
（一）拍卖、变卖费用。由被执行人承担拍卖变卖所发生的费用，包括扣押、查封活动中和拍卖或者变卖活动中发生的依法应由被执行人承担的费用，具体为：保管费、仓储费、运杂费、评估费、鉴定费、拍卖公告费、支付给变卖企业的手续费以及其他依法应由被执行人承担的费用。
拍卖物品的买受人未按照约定领受拍卖物品的，由买受人支付自应领受拍卖财物之日起的保管费用。
（二）未缴的税款、滞纳金。
（三）罚款。下列情况可以用拍卖、变卖收入抵缴罚款：
1、被执行人主动用拍卖、变卖收入抵缴罚款的；
2、对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产进行整体扣押、查封、拍卖，以拍卖收入抵缴未缴的税款、滞纳金时，连同罚款一并抵缴；
3、从事生产经营的被执行人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以强制执行，抵缴罚款。
第二十七条 拍卖或者变卖实现后，税务机关在结算并收取价款后3个工作日内，办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。
第二十八条 拍卖或者变卖收入抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还被执行人，并通知被执行人将拍卖、变卖全部收入记入当期销售收入额并在当期申报缴纳各种税款。
第二十九条 拍卖变卖结束后，税务机关制作拍卖、变卖结果通知书、拍卖、变卖扣押、查封的商品、货物、财产清单一式两份，一份税务机关留存，一份交被执行人。
第三十条 被执行人在拍卖、变卖成交前缴清了税款、滞纳金的，税务机关应当终止拍卖或者变卖活动，税务机关将商品、货物或其他财产退还被执行人，扣押、查封、保管以及拍卖或者变卖已经产生的费用由被执行人承担。
被执行人拒不承担上述相关费用的，继续进行拍卖或者变卖，以拍卖、变卖收入扣除被执行人应承担的扣押、查封、保管、拍卖或者变卖费用后，剩余部分税务机关在3个工作日内返还被执行人。
第三十一条 对抵税财物经鉴定、评估为不能或不适于进行拍卖、变卖的，税务机关应当终止拍卖、变卖，并将抵税财物返还被执行人。
对抵税财物经拍卖、变卖程序而无法完成拍卖、变卖实现变价抵税的，税务机关应当将抵税财物返还被执行人。
抵税财物无法或不能返还被执行人的，税务机关应当经专门鉴定机构或公证部门鉴定或公证，报废抵税财物。
被执行人应缴纳的税款、滞纳金和应支付的费用，由税务机关采取其他措施继续追缴。
第五章 法律责任
第三十二条 拍卖、变卖过程中，严禁向被执行人摊派、索取任何不合法费用。税务人员在拍卖、变卖过程中，向被执行人摊派、索取不合法费用的，依法给予行政处分; 税务机关及其工作人员参与被拍卖或者变卖商品、货物或者其他财产的竞买或收购，或者委托他人竞买或收购，依法给予行政处分。
第三十三条税务人员有不依法对抵税财物进行拍卖或者变卖, 或者擅自将应该拍卖的改为变卖的,在变卖过程中擅自将应该委托商业企业变卖、责令被执行人自行处理的由税务机关直接变价处理的行为，依法给予行政处分；给被执行人造成损失的，由批准拍卖或者变卖的税务机关赔偿其直接损失。
税务机关可向直接责任人追偿部分或全部直接损失。对有故意或重大过失的责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 因税务机关违法对扣押、查封的商品、货物、或者其他财产造成损失的，由造成损失的税务机关负责赔偿直接损失，并可向直接责任人追偿部分或全部直接损失。
第三十五条 受税务机关委托的拍卖机构或商业企业违反拍卖合同或变卖合同的约定进行拍卖或变卖的，依照合同的约定承担违约责任；合同无约定的，依照法律的规定承担违约责任；其行为构成违法的，依法承担法律责任。
第三十六条 抵税财物在被查封、扣押前，已经设置担保物权而被执行人隐瞒的，或者有瑕疵、质量问题而被执行人隐瞒的，由被执行人承担扣押、查封、拍卖、变卖活动产生的费用，并依法承担法律责任。
第六章 附 则
第三十七条 税务机关追缴从事生产经营的纳税人骗取国家出口退税的，适用本办法规定。
第三十八条 税收强制执行拍卖、变卖文书由国家税务总局统一制定。
第三十九条 本办法自2005年7月1日起施行。
附件：1.拍卖/变卖抵税财物决定书
2.拍卖/变卖结果通知书
3.拍卖/变卖商品、货物或者其他财产清单
4.返还商品、货物或者其他财产通知书
5.返还商品、货物或者其他财产清单
附件1
____________税务局（稽查局）
拍卖/变卖抵税财物决定书
税拍（变）〔 〕 号
：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》 规定，经 税务局（分局）局长批准，决定将《税收强制执行决定书》（ 税强〔 〕 号）所采取税收强制执行的财产依法予以拍卖（变卖），以拍卖（变卖）所得抵缴 。
如对本决定不服，可自本决定送达之日起六十日内依法向 申请行政复议或者自本决定送达之日起三个月内依法向人民法院起诉。
税务机关（章）
年 月 日
附件2
____________税务局（稽查局）
拍卖/变卖结果通知书
税拍通〔 〕 号
：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》 规定，我局按《税收强制执行决定书（拍卖/变卖适用）》（ 税强拍〔 〕 号）已将《查封/扣押商品、货物或者其他财产清单/专用收据》所列的查封（扣押）商品、货物或者其他财产予以拍卖（变卖），拍卖（变卖）款项处理情况如下：
相关费用： 元
抵缴税款： 元
抵缴滞纳金： 元
抵缴罚款： 元
抵缴没收违法所得： 元
以上合计： 元
经上述处理，你（单位）仍欠税款、滞纳金、罚款、没收违法所得（应退拍卖款）共计 元。请你（单位）携带本通知书前来我局领取已完税凭证。
限你（单位）于 年 月 日前补缴欠缴的税款、滞纳金、罚款；逾期不缴，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。
（请你（单位）前来办理应退拍卖款事宜。）
附件：1．拍卖（变卖）、收购合同；
2．拍卖（变卖）商品、货物或者其他财产清单；
3．相关费用凭证复印件。
税务机关（章）
年 月 日
使用 说 明
1．本通知书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第五十五条、第八十八条和《中华人民共和国拍卖法》第九条设置。
2．适用范围：税务机关已拍卖（变卖）查封、扣押的纳税人的商品、货物或者其他财产，将结果通知纳税人时使用。
3．本通知书中“相关费用”是指《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十四条规定所称的扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用。
4．本通知书附件中“《拍卖（变卖）商品、货物或者其他财产清单》”是指拍卖（变卖）单位出具的拍卖（变卖）商品、货物或者其他财产清单或者复印件。
5．本通知书与《税务文书送达回证》一并使用。
6．文书字轨设为“拍通”，稽查局使用设为“稽拍通”。
7．本通知书为A4竖式，一式二份，一份送纳税人，一份装入卷宗。
附件3
拍卖/变卖商品、货物
或者其他财产清单
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商品、货物或者其他财产名称 |
单位 |
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备注 |
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人民币（大写） |
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税务机关（章）： 拍卖（变卖）、收购单位：（章）
拍卖（变卖）、收购单位经手人：
年 月 日
使用 说 明
1．本清单依据《中华人民共和国税收征管法》设置。
2．适用范围：税务机关拍卖（变卖）商品、货物或者其他财产时使用。
3．本清单作为《拍卖（变卖）商品、货物或者其他财产结果通知书》的附件。
4．拍卖（变卖）人、收购单位、买受人、收购人不止一个时，应根据不同的对象分别填写清单。
5．本清单为A4竖式，一式三份，一份送被执行人，一份送拍卖（变卖）、收购单位，一份装入卷宗。
附件4
税务局（稽查局）
返还商品、货物或者其他财产通知书
税返字[ ] 号
：
鉴于 现决定返还你单位被扣押、查封的商品、货物、其他财产，请于 年 月 日前，携下列有关材料，到
税务局（稽查局）办理返还手续。
附应携带的材料：
税务机关
年 月 日
使 用 说 明
1．本通知书依据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》设置。
2.适用范围：用于向纳税人、纳税担保人返还被税务机关扣押、查封的商品、货物、其他财产时使用。
3.“鉴于 ”栏按照以下情况分别填写：
（1）在税收保全措施期间，已经依法缴纳了税款、滞纳金；
（2）在拍卖、变卖被扣押、查封的商品、货物、其他财产前，已经依法缴纳了税款、滞纳金；
（3）用于提供纳税担保的财产所担保的税款、滞纳金已经依法缴纳。
（4）在拍卖变卖结束后，有剩余的财产或无法进行拍卖变卖的财产，依法返还。
附件5
返还商品、货物或者其他财产清单
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商品、货物或者其他财产名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额 |
备注 |
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合 计 |
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人民币（大写） |
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税务机关（章）： 被返还财物单位：（章）
经办人：
负责人： 被返还财物单位经手人：
年 月 日
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