为认真做好“五一”黄金周期间客运保障和行业监管工作，确保广大人民群众安全出行，确保不发生重大安全责任事故。根据市运输局和区政府有关要求，结合全区“五一”黄金周工作特点，制定本方案。
一、组织领导
成立2007年“五一”黄金周客运保障和行业监管领导小组，加强对全区道路运输行业监管和客运保障工作的领导。
组 长：周文海 局 长
副组长：刘 金 副局长
张晋敏 副局长
付建华 副局长
成 员：王怀智 王晓军 纪春生 姚永文 郝启忠 刘东海 魏春祥
领导小组办公室设在客管科
办公室主任：王怀智（兼）
办公室人员：杜小刚 刘保民 李克金 姜光月 陈晓宁
曾亮来 付春红 高 蒙
联系电话：89372042、89372511（传真）、89372035（全天）
二、统筹协调、责任分工、重点突出
按照属地管理的原则，各检查站、执法队要按照局制定的包片包线方案，加强对辖区内客运及客运场站、水运、危险货物运输、出租、机动车维修企业的安全监管，做到安全工作时刻保持警惕，克服侥幸心理和麻痹思想，一旦发现问题，立即启动预案，积极处置，在最快时间和最小范围内予以控制，并严格履行报告制度，杜绝迟报、瞒报、漏报。
三、检查内容
1、客运行业主要检查从业人员持证上岗情况，安全教育情况。企业不得安排不符合规定和要求的从业人员在节日期间上岗参加运营；各企业要建立运输车辆驾驶员严重违法排查机制，切实加强驾驶员管理。
2、对参加节日期间运输的客运车辆和危险货物运输车辆进行安全技术性能和重点部位检查。检查运营车辆的安全技术性能和二级维护情况，严把车辆的技术性能达标关，保持车辆技术状况良好。凡是在4月26日前未做技术等级评定和二级维护的客运车辆、危险货物运输车辆，一律实施高限处罚，并下发限期整改通知书，经检测合格后方能参加“五一”黄金周运输工作。
3、对客运场站进行安全检查。检查客运站运输组织、车辆进出站通道安全情况；客运场站“易燃、易爆、危险品”检查制度的落实情况；营运车辆进出站车辆检验制度执行情况，重点检查有无超员载客等严重违法行为；车辆私自改装增加座（铺）位和私改发动机情况；检查客运企业突发事件应急预案情况；安全责任的落实及人员配置情况。
4、水域游船重点对船舶及安全设施进行检查。包括：船舶检验、船员配备、救生设备、消防设备、船舶停靠码头，系泊设施及系缆装置和碰垫是否牢固等项目；游船乘坐高峰时段防止拥挤和疏导的措施制定落实情况；各种警示、明示须知、告示牌是否按规定张贴设置。海事所“五一”黄金周期间，派人每天现场值班，确保水上安全。
5、危险品运输企业，重点检查节日期间正常运营的运输汽油、柴油和天然气等企业：对安全事故应急预案的制定和掌握情况；企业营运车辆安全设施，车辆定期维护和检测情况，从业人员持有从业资格证、规范执行安全操作规程情况；安全教育和宣传培训情况等。
四、检查方法
1、企业自查：企业作为安全生产的责任主体，对本单位的安全生产状况进行全面自检自查。要求客货运输以及水运游船企业，开展安全生产自查活动，自查率要达到100%；对营运车辆（船舶）进行安全检查；对重点人员进行排查，发现隐患要立即处置整改。
2、进行普查：行业管理科室配合检查站、执法队对辖区企业重点进行普查。做到：检查到现场，上车上船，看设备设施，查证件，查记录，查台帐，查文件。对危险化学品运输企业、客运场站检查要达到100%，并做好记录。对在安全检查中发现的隐患和问题，要及时填写《交通行业安全检查通知单》，责令有关单位立即或限期整改；对整改后仍不符合安全规定的车辆、设施、设备，一律停止使用；对事故隐患严重，不具备基本安全生产条件的经营单位，要坚决依法采取措施消除安全隐患。对在检查中发现的超出职责范围的安全隐患和问题，要及时向有关部门通报。
五、检查时间
4月23日至26日对水运实施检查 （由海事所组织实施）
4月27日至30日对客运、危运企业进行检查 （由客管科、货管科组织实施）。“五一”黄金周期间，各职能科室必须每天留人值班，值班人员不得脱岗。各检查站、执法队要加大路面巡查力度，每天至少有一辆车上路巡查，发现问题及时纠正和处理。
六、工作要求
（一）要切实提高思想认识，加强组织领导。
局行业科室和检查站、执法队和客运、危运、水运企业要对 “五一”黄金周安全工作高度重视、加强领导、精心组织、周密安排，切实做到组织到位、管理到位、检查到位、运营保障到位、措施落实到位。确保“五一”黄金周期间全区交通运输行业的安全稳定。
（二）要切实加强教育，提高服务水平。
1、客运、危运、水运企业要加强从业人员职业道德教育和业务技能培训，增强全体从业人员的责任感和事业心，以实际行动给广大旅客展示房山交通运输系统干部职工良好的形象和精神风貌。
2、各客运企业要保持车容车貌清洁卫生，提高司售人员文明服务水平，注重仪容仪表，为乘客提供舒适的乘车环境。
（三）各客运企业要规范运营行为。
客运车辆严禁开门行车、随意上下车和超员载客；出租汽车禁止发生违章揽客和宰客的现象；旅游客运企业要规范运营行为，避免任何投诉事件的发生。
（四）要切实加强值班工作，按时报送信息
“五一”黄金周期间，各行业管理职能科室、检查站、执法队和各客运、危运、水运企业要认真落实24小时值班制度，坚持领导带班，保持手机24小时开通。
附件：
1、房山区黄金周客运备班车
2、应急货运单位通讯录
3、房山区交通局客、货管科2007年“五一”黄金周值班表
二〇〇七年四月二十三日
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