2008年是奥运之年，是深入贯彻党的十七大精神之年，为了确保北京奥运会的绝对安全，保证我地区在奥运期间不出现任何影响赛事的问题，按照上级的要求，结合良乡地区的实际，制定良乡镇奥运安全保卫工作方案：
      一、指导思想
      围绕“新北京、新奥运”的战略构想，立足良乡镇实际，以维护社会稳定为工作主线，以打击影响奥运顺利进行的犯罪活动为重点，以全面调动和动员全社会力量为手段，控制重点地区、重点线路、重点单位、重点部位、重点人员，加大执法力度，全力完成以面保点任务，保证我地区不出现影响奥运平安运行的问题发生。
      二、组织机构
      为了全面落实“平安奥运行动”计划，完成好奥运安保社会面控制工作任务，成立良乡镇奥运安保协调指挥部：
      指挥部政委：   赵东升  良乡镇党委书记
      指挥部总指挥：胡玉富  良乡镇党委副书记、镇长
      副    指    挥：王希武  良乡镇党委副书记
                        王   珊  良乡镇纪委书记
                         刘景水  良乡镇党委委员、常务副镇长
      执 行 指 挥： 刘近伏  良乡镇武装部部长
      成          员：乔  茹  良乡镇党委组织委员
                       崔艳霞  良乡镇党委宣传委员
                       刘月辉  良乡镇党委委员、党政办主任
                       张  云  良乡镇人大副主席
                       王清涛  良乡镇副镇长
                       张丽红  良乡镇副镇长
                       毛宝东  良乡镇副镇长
                       赵  杰  良乡镇镇长助理、资产经营公司经理
                       李  波  良乡镇镇长助理、农业发展科科长
                       姜国华  官道派出所所长
      指挥部下设一个办公室、两个组；两个分指挥部；四个控制片区：
      办公室设在党政办，主任由王希武同志兼任，副主任由刘近伏同志、刘月辉同志兼任。
      成员包括：党政办、综治办工作人员。
      主要工作职责：
      1、协调各组、分指挥部之间的关系。
      2、为各组、分指挥部提供情报信息。
      3、传达上级和镇总指挥部的指示。
      4、组织好指挥部召开的会议。
      5、搜集每日社会面控制情况并报指挥部成员。
      6、完成好指挥部交办的其他工作。
      两个工作组分别为：
      （一）宣传报导组
      宣传组办公室设在宣传部，组长由崔艳霞同志兼任，成员由宣传部成员组成。
      主要工作职责：
      1、负责奥运会召开前、召开中、召开后的安保宣传报导，教育群众，总结经验工作。
      2、搜集信息工作。
      （二）后勤保障组
      后勤保障组办公室设在机关事务部，组长由刘景水同志兼任，副组长由乔茹、胡海同志兼任。
      成员：机关事务部成员、司机班成员、食堂成员组成。
      主要工作职责：
      1、保障安保工作人员用餐。
      2、保障巡逻车辆。
      两个分指挥部分别为：
      （一）社会面控制指挥部
      指挥部办公室设在综治办，指挥由刘近伏同志兼任，副指挥由姜国华、崔旭东、尹风清、张立恒同志兼任。
      成员包括：派出所民警、综治队员、流管办工作人员、各村专职治安员、大学生村官奥运安保志愿巡防队员、各村巡防队员，各单位奥运安保志愿者。
      主要工作职责：
      1、协调各防控队伍的关系。
      2、组织各专业防控队伍加强对社会面的监控。
      3、检查各村、各单位值班防控情况。
      4、加大对重点人、重点部位的防控力度。
      5、对镇域内企业要加大安全生产监控力度，防止出现安全生产事故。
      6、做好防火和交通安全宣传工作。
      （二）防止信访、维护稳定指挥部
      指挥部设在信访办，指挥由王珊同志兼任，副指挥由宋涛、杨立华、张铁民同志兼任。
      成员包括：信访办、司法所、全程办工作人员。
      主要工作职责：
      1、排查重点人员的情况，并及时向总指挥、派出所、综治办通报。
      2、加大对重点人的监控，防止出现越级访和群体访事件。
      3、做好情报信息的收集整理。
      4、同宣传报道组一同加大法律宣传力度。
      四个奥运安保社会面控制片区:
      （一）东片区，即：东石羊村、西石羊村、后石羊村、南刘庄村，组长由张丽红同志兼任，成员为四个村的包村干部。
      （二）西片区，即：南庄子村、邢家坞村、刘丈村、官道村，组长由王清涛同志兼任，成员为四个村的包村干部。
      （三）南片区，即：江村、张谢村、下禅坊村、侯庄村，组长由刘景水同志兼任，成员为四个村的包村干部。
      （四）北片区，即：富庄村、黑古台村、鲁村、小营村，组长由毛宝东同志兼任，成员为四个村的包村干部。
      主要工作职责：
      1、做好各片、村的社会面控制工作。
      2、督促各村成立奥运安保领导机构。
      3、对所包片、村村域范围内的企、事业单位加强安保监管力度。
      4、加强巡逻和对重点人、重点部位的管控和看护。
      5、防止出现安全生产事故和火灾事故。
      6、协调好与总指挥部、分指挥部间的关系。
      镇党委、镇政府决定成立四支巡防队伍，即：由派出所组成的民警巡防队，由综治队员组成综治巡防队、由大学生村官组成的奥运安保志愿者巡防队和由各村专职治安员组成的专职治安员巡防队，加大对社会面的控制。
      各村、各单位也要成立奥运安保领导机构，加大对奥运安保的投入，成立专职巡逻队，负责村域或单位内部的治安巡逻，确保本单位达到奥运安保工作的要求。
      三、工作目标、工作原则
      （一）工作目标。
      围绕奥运安保工作的总要求，以实现“平安奥运”为总目标，通过采取有效措施，努力实现“七个确保”：
      1、确保我镇治安防控工作到位，社会稳定和治安、交通秩序良好。
      2、确保奥运会参加人员和中外游客可能涉足的旅游景区（点）以及娱乐服务场所等地的治安管理工作到位，不发生针对上述人员的恶性案件或有影响事件。
      3、确保关系国计民生的水、电、气、热和通讯、铁路、石油、金融、邮政等重点要害部门、部位及设施周边治安防控工作到位，不发生严重盗窃破坏活动。
      4、确保来京的境内外恐怖暴力分子、民族分裂分子及其他严重影响安全稳定的各种敌对势力和敌对分子能被及时发现并迅速得到控制处置，不发生严重失察或漏管现象。
      5、确保各类国保重点人、“×××”顽固分子、严重刑事犯罪分子、对社会严重不满分子、上访重点人等各类重点人群被有效监控，不发生有影响案件或群体性事件。
      6、确保各类危险物品管理控制严密，枪支弹药、民用爆炸物品、剧毒化学品、放射性物质、危险化学品各类危险物品不发生严重丢失被盗事件和其他安全事故。
      7、确保消防、交通、生产等各项安全管理措施落实到位，不发生重特大消防、交通和安全生产事故。
      8、确保食品安全宣传监管到位，不发生集体性食物重毒事故。
      （二）工作原则
      1、坚持整体指挥，各级组织主要领导负总责的原则；
      2、坚持严格管理，发挥公安机关主力军作用的原则；
      3、坚持全面控制，突出重点地区、部位和重点人的原则；
      4、坚持依靠群众，调动一切积极力量搞群防群治的原则。
      四、防控力量配置
      镇奥运安保指挥部根据本地区实际，成立民警巡防队、综治队员巡防队、大学生村官奥运安保志愿者巡防队、专职治安员巡防队伍、社会单位巡防队，开展综合防控工作，强化社会治安和维护稳定工作体系，确保在实现全面控制的基础上突出重点，对社会面实现全天候、全方位长效防控与管理。
      （一）防控力量的配置办法
      1、各村防控力量配置
      各村要按照本村人口的5%的标准，不足400人的村要保证不少于20人组成的巡防队队伍，年龄在18—40岁之间的青壮年保证不少于10人，采取24小时“三班轮换”的方式开展治安巡逻工作。
      2、各单位防控力量配置
      各单位要按照本单位人数的5%标准，成立一支治安巡逻队伍，不足20人的单位必须保证5人以上的巡逻队伍，年龄在18—40岁之间不少于3人，采取24小时“昼夜轮换”的方式开展治安巡逻工作。
      （二）主要防控力量
      1、专职巡逻警力队伍。
      每天保持一车4人（至少2名民警）的巡逻警力参与地区社会面控制工作，对重点部位、案件多发地等实行动态巡逻，不定时在六环出口设立检查点，加大对重点人员的查处力度，同时加强夜间巡逻检查，并与各巡逻队之间形成交叉，确保队伍之间实现有效的联勤配置。
      2、综治队员巡防队
      将综治队员分为两组，一组负责官道路口以南8个村、一组负责北部8个村，在全镇开展巡逻队伍，对各村的巡逻队进行指导，并对各巡逻队伍进行监督和检查及各村的安保落实情况进行检查。
      3、大学生村官奥运安保志愿者巡防队
      大学生村官奥运安保志愿者巡防队在综治办的领导下，分为两组采取单双日分组配合派出所、综治办进行夜间巡逻，重点是夜里的社会面控制工作。
      4、专职治安员巡防队。
      专职治安员巡防队在村党支部、村委会的统一领导下，与村治安巡防队在村域范围内进行巡逻检查，并本村巡逻、值班情况进行检查。
      5、社会单位巡防队
      实行区域自防、“门前三包”、联勤联防。即各社会单位的专业保安队伍和保卫干部力量组织起来，组建联勤队伍，确定联络员，按照镇总体防控部署采取扩大巡逻范围、实行轮流值班巡逻，落实“门前三包”等办法，实施联勤联防，加强村、社会单位之间的安保协作与配合，最大限度整合各类社会安保力量参与社会面控制工作。
      五、信息工作
      为全面了解社会面控制各个环节的信息，建立信息工作制度，确保社会面控制工作执行情况、社会面安全稳定情况，及时反馈，全面掌握社会面控制工作的主动权。
      1、每日定时信息报送制度。奥运期间，各村、各单位要坚持每日定时报送基层动态、社会面控制力量情况、工作进展情况等信息，对敏感、紧急的情报信息要随时报告，每日下午15:00报党政办和综治办。
      2、每日情报信息会商制度。镇、基层单位坚持每日开展情报信息会商工作，对各类动态情报信息进行汇总统计和分析研判，及时会商对策，确保工作信息进行科学、高效处理。
      3、定时综合情况简报制度。为了全面分析和反映辖区社会面控制工作动态，每周五由宣传报道组进行分析、汇总本周的安保工作信息，并编辑专题简报报指挥部成员。
      六、督查工作
      奥运期间，镇奥运安保指挥部成立了以党委副书记王希武同志任组长，纪委书记王珊同志任副组长，党委委员为成员的督查小组。采取召开专题汇报会、实地考察、不定时走访等办法，对全镇基层社会面控制工作进行督查工作。
      七、工作要求
      1、统一思想认识，加强对社会面控制工作的组织领导
      各单位要高度重视奥运安保社会面控制工作的组织实施，要切实提高和统一思想认识，把治安防控、矛盾纠纷排查调处、重点部位和重点人群等各项任务纳入社会面控制工作之中，切实完成好奥运安保社会面控制任务。
      2、明确责任，奖惩严明
      按照“条专块统、属地管理”的原则，进一步明确各单位的领导责任，落实领导和单位责任制，确保在社会面控制工作中实现齐抓共管、综合治理。在奥运安保社会面控制工作过程中，各单位要从全镇整体利益出发，互相配合，积极开展安保工作，杜绝互相干扰、推诿现象的发生。镇指挥部将根据督察情况进行统计，对组织落实到位、安全稳定的村和单位给予表彰；对不服从指挥、履行职责不到位或者未按时按质完成任务的单位，视情节轻重进行处理，较轻的通报批评，严重的直至撤职。
      3、加强信息反馈
      各单位要高度重视社会面防控的情报信息工作，对所掌握的信息及时收集、统计、分析和反馈，对各类可能发生的、危害社会面安全稳定的重大案事件始终保持高度的敏锐性和警惕性，为有针对性和及时有效实施社会面控制工作提供强有力的信息保障。
      4、保障值班及通讯联络畅通。
      奥运期间，各级社会面控制工作指挥部机构要实行严格的值班及通讯联络制度，制作通讯联络手册，明确联络方式和联系人员，对全时段值班、带班、后勤保障等工作作出详细规定，确保实现24小时备勤状态。
      镇奥运安保指挥部联系电话：60333197、 60331529、60332356
      官道派出所联系电话：60331012

                                                                                                       良乡镇人民政府
                                                                                                     二00八年三月十九日