各街道（地区）办事处，各乡镇人民政府：
　　为认真贯彻我区《关于创建全市养老服务社会化示范区的实施方案的通知》（房政办发［2006］28号），进一步推动养老服务工作的开展，推进我区养老服务社会化步伐，特通知如下：
　　一、适用范围
　　（一）从事养老服务岗位工作的从业人员及服务实体。
　　（二）60岁（含60岁）以上的低保老人。
　　二、申请与认定
　　（一）从事养老服务人员的认定
　　1、从事养老服务的人员应先到所在的社区居（村）委会审报，由居（村）委会进行审核，出具同意许可证明，上交所在乡镇（街道）审批，方可进行培训或从业。
　　2、本区城镇登记的失业人员、低保人员和农村劳动力，从事养老服务的，可享受劳动部门制定的相关扶持政策。
　　3、本区城镇登记的失业人员、低保人员和农村劳动力，拟从事养老服务岗位工作的从业人员，需按国家就业准入制度要求，参加“养老护理员”职业技能培训，并取得相应的职业资格证书，方可持证上岗。
　　4、本区城镇登记的失业人员、低保人员和农村劳动力，在符合条件的基础上，享受职业技能培训补贴。对外地来京农民工在与所在单位签订劳动合同、参加社会保险的基础上，由单位与经市劳动保障部门批准的培训机构签订培训协议后，也可享受职业培训补贴。
　　（二）申请服务的老年人的申请与认定
　　1、申请服务补贴的老人（患传染病和无行为责任能力的老人除外）向所在社区养老服务部门索取并填写《居家养老服务补贴申请表》，也可委托他人代领代填。
　　2、社区养老服务部门接到补贴《申请表》后，对申请人的经济状况、健康状况、空巢状况及服务需求等入户调查核实，并对申请人的申请理由公示三天，然后，对群众无异议的申请进行初步认定。
　　3、社区养老服务部门将初步认定的补贴服务对象的《申请表》报所在乡镇（街道），乡镇（街道）接到《申请表》后，向本乡镇（街道）评估组织提出评估申请。
　　4、评估组织接到评估申请后，派专业人员会同社区养老服务部门的同志一起入户评估，确认后，对补贴标准提出建议。
　　5、乡镇（街道）对评估结果和补贴标准建议复审后报区民政局。
　　6、区民政局审批后退回乡镇（街道），乡镇（街道）即可通知服务实体指派服务员入户开展服务。
　　三、服务内容
　　养老服务以生活照料、日托服务、保健护理、精神慰籍等为主。对享受补贴服务的老人，由区卫生部门免费提供以下关爱服务：建立健康档案，了解健康状况，解答健康医疗咨询服务。对享受补贴服务的老人，由政府出资安装紧急求助呼叫器，组织服务实体和志愿者开展温情关爱服务。
　　四、奖励与补贴标准
　　（一）奖励标准
　　1、每安排一名本区下岗、失业或低保人员从事养老服务，并签满一年以上劳动合同或劳动协议的，每年对服务实体奖励500元。
　　2、每安排一名外地来京务工人员从事养老服务，并能签满一年以上劳动合同或劳动协议的，每年对服务实体奖励200元。
　　3、对每月服务时间不少于100小时的养老服务从业人员，凡按质量要求完成服务的，每月每人奖励50元。
　　4、每年开展一次评选养老服务星级服务员活动，每增加一个星级，每人每月奖励50元。
　　（二）补贴标准
　　1、60—79岁享受低保的空巢老人和孤寡老人以及90岁以上家庭月人均收入低于本市年度最低工资标准的老年人（收入核算与低保核算相同），每人每月补贴80元（以代金券形式发放）。
　　2、享受低保且生活不能自理的80岁及以上高龄空巢老人，每人每月补贴100元（同上）。
　　3、生活不能自理或半自理的“三无”、“五保”老人及生活不能自理的孤寡老人每人每月补贴200元（同上）。
　　五、补贴与结算方式
　　（一）补贴方式
　　1、养老服务补贴金以代金券形式发放，代金券由区民政局统一制作，只能用于支付居家养老服务费。
　　2、区民政局按季度将代金券发给乡镇（街道），乡镇（街道）再发给社区养老服务部门。
　　3、社区养老服务部门将代金券发给补贴对象。
　　4、享受补贴服务的老人可在本年度内自行安排使用补贴金（代金券），过期作废，转送他人无效。
　　（二）结算方式
　　1、养老服务人员凭入户服务收取的代金券，按月向服务实体（服务员派出单位）结算劳务费（兑现现金）。服务实体凭服务员上交的代金券，按月向居（村）委会申请资金。
　　2、居（村）委会核对无误后向乡镇（街道）申请资金。
　　3、乡镇（街道）将服务实体的申请数额汇总后，向区民政局申请资金，同时上交相同数额的代金券。
　　4、区政府将养老服务补贴资金拨付区民政局，区民政局根据各乡镇（街道）汇总上报的申请补贴额度拨付，各乡镇（街道）再拨付给服务实体。
　　六、管理与要求
　　（一）养老服务补贴资金主要来自区、乡镇（街道）财政、区福彩资金和社会捐款等。
　　（二）为确保此次工作的开展，区、乡镇（街道）两级财政应给予一定经费保障。
　　（三）各乡镇（街道）要加强对补贴经费和奖励经费的管理，严格按规定执行，确保专款专用，确保补贴资金的使用效果。
　　附件：1、房山区居家养老服务养老护理员登记表
　　　　　2、房山区居家养老服务申请表

　　　　　　　　　　　　北京市房山区民政局             北京市房山区财政局
　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年四月五日             二ＯＯ七年四月五日

　　　　　　　　　　　　北京市房山区卫生局         北京市房山区劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年四月五日               二ＯＯ七年四月五日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市房山区老龄办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年四月五日