各村、企事业单位：
2008年是北京奥运会的承办之年，也是北京奥运会迎汛安全工作的决战之年。因此，抓好今年的防汛工作意义深远、责任重大、任务艰巨，各级领导切勿掉以轻心，克服麻痹思想，严格落实责任，严查安全隐患，严明工作纪律，把迎汛工作列入重要议事日程，切实加强领导，做到“有雨无雨要按有雨准备，小水大水要按大水准备”，宁可备而不用，不可用时无备。切实做到险村有人管、险户有人包、避险有去处、遇险有措施、物资有保证。根据市、区防汛指挥部的通知精神，结合我乡实际，现就做好2008年度防汛工作的有关事项通知如下：
一、防汛形势
今年我国气象年景总体偏差，气候条件不确定性大，大江大河防汛抗洪形势不容乐观，防汛抗旱工作任务重、要求高、压力大。因此，应采取一切有效措施，做到遇标准以内洪水不垮坝、不倒闸、不决堤、不死人、少塌房、少淹地；遇超标准洪水，应急措施得力，最大程度减轻灾害损失，全乡上下团结协作、全力以赴确保度汛安全，不论发生任何极端天气都不能出现人员伤亡，是我乡安全迎汛工作的最终目标。为实现这个目标，就要求各村、各企事业单位认清形势，强化安全迎汛意识。以行政首长负责制为中心，建立健全各项安全责任制。要结合本地实际，特别是针对突发性暴雨、洪水、泥石流等突发性灾害，制定和完善详尽的涉及防、避、抢、救四方面的应急预案并加强演练，抓好雨水情测报和通讯值班人员管理工作，健全机制，进一步加强迎汛制度建设。此外，要科学利用雨、洪资源，争取多蓄水，真正做到防洪、蓄水两不误。
二、指导思想、工作目标
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会为指导，树立以人为本的科学发展观，以对人民群众生命财产、农村运行安全高度负责的精神，在保证安全的情况下采取多种手段，多拦多蓄，变防汛为迎汛，防汛抗旱两手抓，两手都要硬。
（二）工作目标：实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门落实，实行属地、行业管理，确保防汛防洪安全。千方百计采取一切措施，最大限度减少洪水灾害损失，不出现人为事故，不出现因失误造成人员伤亡。确保实现三个安全，即人民群众生命财产安全、农村运行安全和水利工程设施安全。
三、工作要求
做好2008年度防汛工作的总体要求是：各防汛部门和单位做到：责任到人，指挥到位；情况清楚，预案可行；准备充分，措施有效；科学调度，确保安全。
具体要求是：认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，坚持依法防洪。在遇标准内洪水，做到：不垮坝、少淹地、少塌房、不死人、底数清、措施实；在遇超标准洪水时，做到：头脑清楚、指挥有力、组织有方、措施有效，将损失减少到最低限度。
（一）加强领导，提高认识
加强组织领导，确保各项防汛措施落实到位。防汛工作需要各部门、行业积极参加，要落实责任，严明职责，通力协作，统筹兼顾。各级防汛指挥部领导要高度认识在奥运决战之年做好防汛工作的重要意义，紧密结合实际，立足于抓早、抓实、抓严、抓好，克服麻痹思想和侥幸心理，按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，从思想、工作、物资上准备到位，确保安全度汛。
（二）建立健全组织，层层落实责任制
为保证今年防汛工作的组织有序，乡政府成立了防汛总指挥部，对全乡防汛工作统一部署，统一协调，统一调动。各村、企事业单位要尽快成立防汛领导小组，落实“一把手”防汛岗位责任制，落实抢险队伍，制定属地防汛预案，结合自己的防汛重点，层层签订责任书，做到思想、组织、指挥、职责、任务、措施六到位。
（三）做好汛前检查，消除安全隐患
各村、企事业单位，要责成专人认真在自己的辖区内进行防汛隐患自查工作，对发现的隐患,要及时提出整改措施,落实到人，汛前解决。同时要对新的水利工程进行检查，落实好维修和抢险责任制，认真对危房、校舍进行详查，泥石流易发区，采空区等重点险户、险片进行详细调查，安排好险片险户在遇有险情时的撤离路线及安全避险地点，认真安排汛期防汛值班工作，做好值班记录。保证通讯、道路的畅通。
（四）落实抢险队伍，做好物资储备
按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求,各村、企事业单位要建立一支精干、训练有素的抢险队伍，并要有针对性的进行演习，确保做到“招之即来、来之能战、战之能胜”，明确人员责任；遇有险情，各自的抢险队伍要服从指挥部的统一指挥。防汛抢险物资是抢险的有效保障，各村、企事业单位要做到存量足、调得出、用得上，保证抢险的需要。
（五）摸清险户底数，完善防汛预案
各村、企事业单位根据所辖区域的特点，制定防汛抢险预案，按照“四包七落实”的要求，重点检查险户险片、险户类型、户数、人口数、房屋及牲畜、预定避险地点、预定疏散路线、报警信号、报警员、包片（户）党员及电话、险情迹象、抢险队员名单等，落实好措施和人员。根据降雨预报和实时汛情、险情、灾情等情况，发布防汛四色预警。
（六）广泛动员，大力开展宣传教育活动，普及防汛知识
确保全乡迎汛安全是一项复杂而艰巨的任务，需要全乡干部群众的共同努力才能顺利完成。各级防汛指挥部要利用各种活动，以现场咨询、发放突发性地质灾害隐患明白卡、广播等方式进行宣传，广泛宣传地质灾害的基本知识防灾工作的重要性和必要性，以提高人们的防灾减灾意识和遇险自救能力。
（七）突出重点，抓好重点地区、重点部位的防汛工作
对水库、塘坝、截流、河道等水利设施必须进行全面检查，制定详细、完善、切实可行的避险方案；对泥石流易发区、山洪易发区、采空区易发区的险村险户必须提前防范，周密部署，组织防汛避险实战演习；降雨比较集中地区根据气象特点提前做好准备。在危险路段要树立警示牌，提醒路人和过往车辆注意安全。
（八）充分利用雨洪，多畜多拦多集雨水
虽然现在已进入汛期，但当前旱情还较为严重，部分村和片人畜饮水困难，为了解决旱情，我们还要把现有的集蓄工程维修好，把正在施工的水利工程尽快完成，保证在汛期蓄足蓄满，最大限度的实现雨洪资源化。
防汛工作是一项任务艰巨的社会系统工程，需要我们高度重视，来不得半点疏忽，乡防汛总指挥部对此特别指出：我们要继续坚持“四包七落实”原则，把防汛工作做好，对防汛工作中做出突出贡献的单位和个人给予物质奖励；对在防汛工作中不负责任，玩忽职守的干部和个人给予批评教育；对造成严重后果的要给予党纪、政纪处分或追究其法律责任。
今年的防汛形势非常严峻，各村、企事业单位必须提高认识、充分准备、主动协调、服从指挥、打好总体仗，全力做好今年的防汛工作，做到安全度汛。
附件：1、蒲洼乡防汛指挥部成员名单
2、蒲洼乡防汛工作包村领导、科室名单
3、蒲洼乡宝水村堆金台分指挥部名单
蒲洼乡人民政府
二〇〇八年五月三十日
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