各乡镇人民政府、街道办事处:
为贯彻落实中央一号文件精神,根据北京市农村工作委员会、北京市财政局、北京市农业局、北京市统计局《关于2006年本市粮食直补政策的调整意见》(京政农发[2006]06号),和北京市财政局、北京市农村工作委员会《关于对种粮农民因柴油、化肥等农业生产资料调价增支实行综合直补的通知》,结合我区实际,特制定我区2006年粮食直补及综合补贴工作意见。
今年粮食直补及综合补贴工作的总体要求是:健全档案、统一标准、规范操作、专款专用、明确责任。
一、加强领导,明确责任
为确保粮食直补工作及综合补贴的顺利完成,要进一步加强对粮食直补工作的领导,明确职责,区里成立由王忠海副区长任组长,农委、财政局、种植业服务中心等单位组成的粮食直补工作领导小组,负责各乡镇粮食直补面积、良种面积的抽查核实,并及时协调解决粮食直补工作和综合补贴中出现的问题。
各乡镇也要成立由乡镇长任组长,农发办、财政所等有关部门组成的粮食直补工作小组,具体负责各村粮食直补面积、使用良种面积的核实和政策宣传以及粮食直补资金、综合补贴资金的发放工作。
各乡镇、村要利用广播、宣传栏等形式,加强粮食直补及综合补贴政策的宣传,对今年粮食直补和综合补贴政策的有关精神要宣传到位。补贴范围、补贴标准、操作程序公开上墙。对直补中出现的问题,要做好深入细致的调查了解工作,在处理中,必须坚决执行粮食直补和综合补贴政策,对工作中的疑难问题,要通过协商的方式予以解决,避免矛盾激化,确保粮食直补和综合补贴工作的顺利进行。
粮食直补及综合补贴工作实行行政一把手负责制,层层把关。严禁弄虚作假,虚报冒领,一经查出,对虚报冒领的相关负责人予以通报,并追缴多领的直补资金。
二、粮食直补补贴标准及范围
1、补贴标准:
种植面积补贴标准:小麦每亩补贴50元,玉米每亩补贴15元。面积统计精确到小数点后1位。
良种补贴标准:小麦良种每亩补贴10元,玉米不实施良种补贴。
2、补贴范围:土地已确权确地或确权确利到户的本市种粮农民,在耕地内种植的小麦、玉米享受粮食直补政策。在国有土地、非耕地、已被征用或占用的土地上种植小麦、玉米的不享受粮食直补政策;专用的青饲玉米不享受直补政策;小麦(玉米)与其他作物间套作,不享受粮食直补政策;社会团体、企事业单位种植的粮食作物不享受粮食直补政策。
三、综合补贴标准及范围:
1、补贴标准:
综合补贴不分品种,统一补贴标准为12元/亩。
2、补贴范围:
综合补贴范围同粮食直补范围,补贴品种为小麦、玉米。
四、严格执行各项操作程序
今年的粮食直补及综合补贴工作要继续坚持“五步走”的操作程序,不得减少程序或违规操作。
1、坚持农户自愿申请。由粮食种植户自愿填写《2006年北京市粮食直补和综合补贴农户申请表》一式三份(村委会2份、个人1份),个人签字,村委会审核盖章。
2、坚持村委会公示确认,接受群众监督。在村委会确认农户申请的基础上,对《2006年北京市粮食直补和综合补贴村级汇总确认表》予以公示,公示时间不得少于7天,公示期间发现问题要及时予以纠正。
3、坚持乡镇政府审核。乡镇政府对各村粮食直补面积、良种使用面积、补贴资金等项目进行核准,并签字盖章。
4、坚持区政府批准。由区种植业服务中心对各乡镇的粮食直补面积、良种使用面积、补贴资金等项目进行审核、汇总,报区政府批准。
5、坚持直补资金专款专用、兑现到户。直补资金兑现继续按照房财政字[2004]13号关于印发《房山区对种粮农民直补贴资金管理实施办法》的通知执行,区财政按照市农委批复给区农委核实各乡镇的种植面积,将补贴资金划拨到各乡镇财政所发放。各乡镇接到区政府批复后,开始向农户发放《北京市粮食直补和综合补贴通知书》,乡镇财政所凭农户《北京市粮食直补和综合补贴通知书》和本人身份证,将直补资金和综合补贴资金发放到农户。
五、时间要求
1、各乡镇要按有关部门的要求,按时完成以村级为单位的粮食种植档案和以农户为单位的粮食直补档案的健全及管理。5月30日前将粮食(小麦)种植档案调查表报送区种植业服务中心粮经科。
2、对小麦的综合补贴工作从5月20日开始到6月30日结束。5月20日开始农户进行申请、各村公示,各乡镇对种植面积、良种面积进行核实,5月30日前各乡镇将《2006年北京市粮食直补和综合补贴乡镇级汇总审核表》(小麦)一式三份报区种植业服务中心进行审核,审核无误后,统一上报区政府批准,6月10日到30日进行小麦直补资金和综合补贴资金的发放工作。
3、玉米直补及对玉米种植的综合补贴工作从7月1日开始到9月30日结束。7月1日开始农户进行申请、各村公示,各乡镇对种植面积进行核实,8月底前各乡镇将《2006年北京市粮食直补和综合补贴乡镇级汇总审核表》(玉米)一式三份报区种植业服务中心进行审核,审核无误后,统一上报区政府批准,9月10日到30日进行玉米直补资金和综合补贴资金的发放工作。
区粮食直补咨询电话:
区农委种植业管理科:89350400
区种植业服务中心粮经科:69373107
区财政局:69377943
附:房山区粮食直补工作领导小组名单
北京市房山区农业委员会 北京市房山区财政局
北京市房山区种植业服务中心
二零零六年五月二十日
附件
房山区2006年粮食直补工作领导小组
组 长:王忠海 区政府副区长
副组长:赵永祥 区农委主任
郭志明 区种植业服务中心主任
成 员:傅春光 区农委副主任
孟令金 区财政局副局长
戴丽霞 区统计局副局长
于海军 区种植中心副主任
办公室主任:郭志明(兼)
电话:69373107 89350400 69377943
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