房山区2007年粮食综合直补工作实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处：

为贯彻落实中央一号文件精神，根据北京市历年的粮食直补政策和北京市农村工作委员会、北京市财政局、北京市农业局、北京市统计局《关于2007年本市粮食综合直补的政策意见》（京政农发[2007]10号）文件精神，结合我区实际，特制定我区2007年粮食综合直补的政策意见。

今年粮食综合直补工作的总体要求是：明确责任、规范操作、统一标准、专款专用。

    一、加强领导，明确责任

为确保粮食综合直补工作的顺利完成，要进一步加强对粮食综合直补工作的领导，明确职责。区里成立由王忠海副区长任组长，农委、财政局、统计局、种植业服务中心等单位组成的粮食综合直补工作领导小组，负责各乡镇粮食综合直补面积、良种面积的抽查核实，并及时协调解决粮食综合直补工作中出现的问题。

各乡镇也要成立由乡镇长任组长，农发办、财政所、统计所等有关部门组成的粮食综合直补工作领导小组，具体负责各村粮食综合直补面积、良种使用面积的核实和政策宣传以及粮食综合直补资金的发放工作。各乡镇、村要利用广播、宣传栏等形式，加强粮食综合直补政策的宣传，对今年粮食综合直补政策的有关精神要宣传到位。补贴范围、补贴标准、操作程序公开上墙，对综合直补中出现的问题，要通过协商的方式予以解决，避免矛盾激化，确保粮食综合直补工作的顺利进行。粮食综合直补工作实行行政一把手负责制，层层把关。严禁弄虚作假，虚报冒领，一经查出，对虚报冒领的相关负责人予以通报，并追缴多领的综合直补资金。

二、粮食综合直补的补贴范围、补贴标准和补贴品种

（一）补贴标准：

1、种植面积补贴标准：小麦每亩补贴50元；玉米每亩补贴15元。面积统计精确到小数点后1位。

2、良种补贴标准：小麦良种每亩补贴20元；玉米良种以节水旱作新品种为主，每亩补贴12元。（具体补贴品种见附件2）

3、综合补贴：小麦每亩补贴18元；玉米每亩补贴12元。

（二）补贴范围：

土地已确权确地或确权确利到户的本市种粮农民，在耕地内种植的小麦、玉米享受粮食综合直补政策，非本市农民种植的粮食不享受补贴，没在确权的土地，要求先确权确地或确权确利后，再享受粮食综合直补政策。在国有土地、非耕地、已被社会团体、企事业单位征用或占用、租用的耕地上种植小麦、玉米的不享受粮食综合直补政策；专用的青饲玉米不享受综合直补政策；小麦（玉米）与其他作物间套作，不享受粮食综合直补政策；社会团体、企事业单位种植的粮食作物不享受粮食综合直补政策。粮食综合直补中面积补贴和综合补贴按权益户分配，良种补贴归种植户所有。

（三）补贴品种：

    1、2007年小麦补贴品种： 京9428、轮选987、京冬8、京9843、农大3432、烟农19。

    2、2007年玉米补贴品种

    （1）春播玉米品种：农大108、中玉15、中单28、京科345、农大86、农大95。

    （2）夏播玉米品种：京玉11号、纪元一号、宽诚一号、京科25号、京科308、京单28。

三、严格执行各项操作程序

今年的粮食综合直补工作要继续坚持“五步走”的操作程序，不得减少程序或违规操作。

（一）坚持农户自愿申请。由粮食种植户自愿填写《2007年北京市粮食综合直补农户申请表》一式两份（村委会1份、个人1份），个人签字，村委会审核盖章。

（二）坚持村委会公示确认，接受群众监督。在农户申请村委会确认的基础上，对《2007年北京市粮食综合直补村级汇总确认表》予以公示，公示时间不少于7天，公示期间发现问题及时予以纠正。

（三）坚持乡镇政府审核。乡镇政府对各村粮食综合直补面积、良种使用面积、补贴资金等项目进行核准，并签字盖章。

（四）坚持区政府批准。由区种植业服务中心对各乡镇的粮食综合直补面积、良种使用面积、补贴资金等项目进行审核、汇总，报区政府批准。

（五）坚持资金专款专用、兑现到户。为避免补贴资金发放过程发生截留、挪用、扣款等问题，保证资金安全，2007年对种粮农民发放补贴资金，统一实行“一卡通”或“一折通”形式，将直补资金直接发放到农民手中。

对种粮农民发放的储蓄存折（卡），不收取任何相关费用，不得扣收各种款项。种粮农民要妥善保管补贴存折（卡），不得清户，确保连续使用。因个人原因丢失存折（卡）的自行负责补办，并按规定承担相关补办费用。

发放补贴的储蓄存折（卡）必须由农民自行保管，自行支取补贴款。任何组织和个人不得以任何理由统一保管农民补贴存折（卡）和统一支取补贴款。

四、时间要求

（一）小麦的综合直补工作从5月25日开始到6月30日结束。5月25日开始农户进行申请、各村公示，各乡镇对种植面积、良种面积进行核实，5月30日前各乡镇将《2007年北京市粮食综合直补乡镇级汇总审核表》（小麦）一式三份报区种植业服务中心进行审核，审核无误后，统一上报区政府批准，7月1日到30日进行小麦综合直补资金的发放工作。

（二）玉米综合直补工作从7月1日开始到9月30日结束。7月1日开始农户进行申请、各村公示，各乡镇对种植面积、良种面积进行核实，8月底前各乡镇将《2007年北京市粮食综合直补乡镇级汇总审核表》（玉米）一式三份报区种植业服务中心进行审核，审核无误后，统一上报区政府批准，9月10日到30日进行玉米直补资金的发放工作。

区粮食综合直补咨询电话：

    区农委种养科：89350400

    区种植业服务中心粮经科：69373107

    区财政局：69377943

（本文件解释权归房山区农业委员会）

北京市房山区农业委员会           北京市房山区财政局

    北京市房山区种植业服务中心      北京市房山区统计局

                                      二00七年六月七日