为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央农村经济工作会议精神，积极参与我区新农村建设，根据区委、区政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》及区新农村建设动员大会要求，从我局职能出发，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实中央、市、区关于建设社会主义新农村建设的有关精神，以“环境、生态、宜居、和谐”为主题，以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活质量为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐”的要求，切实加强农村人才队伍建设，加大为农服务力度，为本区社会主义新农村建设提供人才智力保障。
二、工作目标
（一）抓好大学毕业生到农村基层就业工作。选聘北京大学、中国地质大学等九所对口院校的250名应届大学毕业生到我区农村基层任村支部书记、村主任助理。要协调相关区直部门及各乡镇、接收村做好毕业生到位后的管理工作，解决毕业生的后顾之忧，加强培养和考核，做到用得好、留得住，为农村一线建设提供优秀的后备人才。
（二）抓好乡镇公务员的教育培训。乡镇公务员直接服务于新农村建设，其能力高低事关新农村建设的成败，为此我们要切实加强乡镇公务员的通用能力建设，做好公务员初任、任职、MPA核心教程等各类培训，切实提高乡镇公务员的执政能力。同时要大力开展“争做人民满意公务员”主题教育活动，转变乡镇公务员的工作作风，提高工作效率，打造服务型政府。
（三）加强乡镇机构编制管理，开展乡镇管理体制综合改革调研工作。认真落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中“5年内乡镇机构编制只减不增”的规定，积极做好改革调研，摸清底数，为切实转变乡镇政府职能、开展乡镇管理体制综合改革做准备。
（四）按照市里部署，积极推进农技推广体系改革和兽医管理体制改革工作，稳定兽医队伍，提高兽医队伍整体素质。
（五）做好对口包村工作。
1.协助东瓜地村做好基础建设，使村容村貌明显改观。一是协助完成村内道路的硬化工作。今年计划完成近6000米的路面硬化任务，其中主路、街坊路各约3000米。二是协助完成路边美化墙的喷涂和装饰工作，做到美观大方。三是协助完成村内绿化工作。总绿化面积为15000平方米，主要栽种月季等花卉及景观树。四是协助完成2座公厕及300座户厕的建设任务，达到每户一座厕所的目标。五是协助完成布设商业网点、完善蔬菜大棚、建设排污沟等工作。
2.帮助该村做好软环境建设，提升发展后劲。一是上半年选聘一名应届大学毕业生到村内任村支书助理，协助村支部做好大学生的教育培养和日常管理。二是加强对现任村支部班子的政策宣传，帮助该村不断完善各种制度。三是认真落实村民自治章程，完善村务公开制度，加强基层组织建设，制定发展目标、落实计划和措施，实现规范化管理。四是积极协助村党支部搞好村内党员和群众的思想工作，号召大家争做新时期五好村民，努力抓好精神文明建设，树立社会主义农村新风尚。
3.帮助该村发展经济，逐步提高农民收入。在共同研究政策、分析市场的基础上，协助该村合理开发与利用本村的现有资源，大力发展符合实际的产业经济，扩展富余劳动力的就业渠道，逐步提高农民生活质量。
三、领导机构
成立我局参与新农村建设工作领导小组和办公室（名单附后），负责此项工作的组织领导。确定对口包村工作联络员。
四、几点要求
1.统一思想，提高认识。全体干部都要切实转变思想观念，真正把建设新农村作为人事干部的责任，作为当前和今后工作的重要组成部分。要按照区委、区政府和聂书记在动员大会上讲话的要求，带着感情，带着责任，主动投入新农村建设中来。
2.明确思路，制定措施。各科室要根据总体工作目标，结合自身实际，制定本科室参与新农村建设的措施。办公室要进行责任分解，加强监督检查。
3.发挥优势，抓好落实。充分发挥本局的人才、信息等资源优势，促进各项工作目标的落实。既要加强全区农村人才队伍建设，切实加大为农服务力度，又要积极主动地帮助对口村做好各方面的协调工作，力求解决一些实际问题。
二○○六年三月十五日
主题词：新农村建设 实施方案
北京市房山区人事局办公室 2006年3月15日印
共印3份
附件：
房山区人事局
参与新农村建设工作领导小组名单
组长：金守江 党组书记、局长
成员：马升豹 编办常务副主任、副局长
李增蕊 副局长
万传斌 纪检组长
领导小组下设办公室（设在局办公室）。
办 公 室 主 任：万传斌（兼）
包村工作联络员：晏利平
联系电话：89350249
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