中共十渡镇委员会关于认真组织2008年第一次“民主日”活动开好村民代表会议（村民大会）的通知

各村党支部、镇各包村干部：
　　为进一步加快全镇农村民主政治建设进程，全面建设“管理民主”的社会主义新农村，深化村务公开民主管理工作，保障广大村民参与和管理村级公共事务的民主权利，促进农村社会的和谐稳定，为农村经济社会的发展创造良好环境，镇党委决定全镇各村统一开展2008年第一次“民主日”活动。现将有关事项通知如下：
　　一、2008年第一次“民主日”活动的主要任务
　　本次“民主日”活动主要有以下三项任务：
　　一是深入贯彻落实党的十七大精神，加强基层民主政治建设。党的十七大明确要求,把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利，作为社会主义政治建设的一项重大任务来抓，作为发展社会主义民主政治的基础性工程来重点推进。为此，各村要切实按照市、区委的要求，以“民主日”活动为载体，深入贯彻落实党的十七大精神，健全完善农村基层民主政治制度，深入推进村务公开民主管理工作，全面建设“管理民主”的社会主义新农村。
　　二是认真总结，全面、系统地制定2008年工作计划。各村要认真总结2007年各项工作取得的成绩以及存在的问题，进一步明确经济社会发展的思路，做好2008年度工作计划并制定具体的实施措施。要通过此次“民主日”活动的开展，不断增强村“两委”干部以人为本、为民服务的执政理念，增进团结，凝聚力量，为2008年各项工作的顺利开展奠定基础。
　　三是区四大部门领导参加2008年“两节”期间走访慰问活动。区四大部门领导在参加本次“民主日”活动的基础上，参加2008年“两节”期间走访慰问活动。走访慰问对象包括困难群众、各类先进模范人物、社会各界人士代表、现役军人家属和退伍军人，以及老干部、老党员和生活困难的党员等五类人员，每位领导慰问五户。
　　二、2008年第一次“民主日”活动的时间
　　本次“民主日”活动定于2008年1月20日举行，区四大部门领导首先参加各村的“民主日”活动，而后进行走访慰问。具体活动时间由区四大部门领导确定，最迟不超过2008年1月30日。
　　三、2008年第一次“民主日”活动的主要议题
　　1．组织广大党员、干部、群众认真学习党的十七大报告，重点对十七大报告中关于党组织建设、党员干部队伍建设、基层民主政治建设和新农村建设等内容进行讨论，互相交流学习体会和思想认识。
　　2．通报在2007年“民主日”、“民主议政日”活动中通过的各项决议、决策的完成情况。对没有按照决议、决策规定的内容、程序、时限、进度、质量等要求完成的事项，要进行详细说明，并找出存在的主要问题，制定解决的办法、措施。
　　3．通报2007年度村级集体财务收支情况。对群众关心的重大事项，如大额财务支出、农村低保户申报、农业补贴款物发放等情况，要进行单项说明，并在村务公开栏中或以“明白纸”入户等多种形式进行公开，主动接受群众监督。
　　4．做好2008年村集体经济组织预算工作，并将2008年预算草案提请村民代表大会讨论，通过后形成决议。决议必须在村财务公开栏中进行公布，并报镇经管办备案。
　　5．接受并答复村民代表对2007年全年村级各项工作提出的质询，接受村民代表对今后各项工作的建议。农村后进基层组织要重点围绕广大村民普遍关心的村内治安、民主管理等问题，认真听取各方意见，并制定出切实有效的整改方案。
　　6．以十七大精神为指导，充分结合本村实际，广泛征求村民、村民代表的意见和建议，制定村党支部、村委会和村经联社2008年度工作计划（草案）、工作目标及相关事项。
　　7．通报本村社会主义新农村建设工作进展情况。
　　8．参加“村务公开民主管理示范单位”创建活动的村，要向广大村民和村民代表通报创建活动的开展情况。
　　9．通报2007年民主评议村“两委”班子和村级干部工作的情况。
　　10．通报2007年本村党组织向党员、群众承诺事项的完成情况。
　　11．通报土地确权收益分配情况。
　　12．讨论决定其它村政建设的重大事项。
　　四、2008年第一次“民主日”活动的基本程序
　　1．采取“先党内，后党外”的办法，分别召开支委会、村委会、经济合作社管委会会议，对需要在“民主日”活动中通报的情况进行认真总结，并形成书面材料。
　　2．将需要在“民主日”活动中通报的各项工作的报告，以书面形式提交村民代表进行讨论，听取意见和建议。
　　3．在认真研究和广泛征求意见的基础上，进一步对各项工作报告进行修改和完善。
　　4．制定需要由村民代表会议讨论决定的重大事项的议案，并在“民主日”活动举行３天前，将议题以书面形式提交村民代表。
　　五、关于“民主日”和“民主议政日”活动时间的调整
　　鉴于每月30日为全区的环境整治清洁日，与每年4月30日和10月30日的“民主议政日”活动相冲突。为此，经区村务公开协调小组研究决定，将每年4月30日和10月30的“民主议政日”活动时间改为4月20日和10月20日。1月20日和7月20日的“民主日”活动时间不变。
　　六、几点要求
　　（一）加强领导，精心组织。各村要按照“管理民主”和“社会和谐”的目标要求，重点强化村级基层政权组织建设，在加快推进社会主义和谐新农村建设的过程中，深化各项民主制度的落实，推进民主，发展民主，切实加强对活动的组织领导。包村干部要深入到所包村进行指导，严格活动程序。组织、民政和经管等部门，要充分发挥职能作用，确保活动不走过场，取得实效。
　　（二）强化监督，保证质量。此次“民主日”活动期间，区四大部门领导要到所联系的乡镇（街道）参加活动。届时区村务公开协调小组将组织监督检查小组，对各乡镇（街道）“民主日”活动的组织开展情况进行检查。同时，我镇也将成立相应的检查小组，切实强化对“民主日”活动的督导，确保活动开展的质量。要充分发挥“民主日”活动的桥梁和纽带作用，增进党员、干部、群众之间的理解沟通，密切党群、干群关系，把思想统一到村级各项事业的发展上来。
　　（三）认真总结，积累经验。活动结束后，各村要对本次“民主日”活动情况进行认真总结，不断探索活动新模式，积累活动新经验，并于1月23日前将书面总结和“民主日”活动情况统计表报镇组织部办公室（308室）。对在“民主日”活动中形成的典型经验和做法，以及效果比较突出的活动，要通过广播、报纸、网络等媒体多渠道进行宣传报道，并总结成单行材料及时上报。（过期不报的村视为未开展“民主日”活动，并追究有关人员的责任）。