为全面贯彻落实房山区“三会”和乡“两会”精神，落实好煤矿关闭配套政策，加快山区生态建设步伐，全力打造“富裕、靓丽、文明、和谐”新山乡，有效解决煤矿关闭后引发的社会问题，根据北京市国土资源局房山分局《关于矿山环境生态恢复、基本农田整理项目设计报告和实施方案》有关要求，结合我乡实际，就实施矿山环境生态恢复和基本农田整理工程提出以下安排意见。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快经济、产业结构调整的步伐，加大“生态矿业之乡、生态旅游之乡、生态宜居之乡”发展战略的建设力度，优化全乡发展环境，改善群众生产条件，实施矿山环境生态恢复和基本农田整理，促进全乡经济社会的全面、协调和可持续发展，加快推进社会主义新农村建设，统筹规划，科学发展，努力建设富裕、靓丽、文明、和谐的史家营新山乡。
二、实施范围
按照《史家营乡矿山环境生态恢复、基本农田整理规划设计实施方案》，矿山环境生态恢复涉及全乡产煤村，基本农田整理涉及金鸡台、莲花庵、秋林铺、青土涧、西岳台、曹家坊、史家营、柳林水八个村。
三、矿山环境生态恢复工程内容
1、生态型煤矿建设工程。按照“生态矿业之乡”目标要求，落实煤矿关闭政策，实施煤矿全钢化封闭、煤矿质量标准化创建、煤矿弃渣治理、矿区环境治理，抓好煤矿全钢化封闭试点，对全乡所有合法煤矿矿区环境实施绿化美化亮化，治理煤尘污染，打造花园式生态型煤矿企业，提升煤矿质量和对外形象。
2、生态农业建设工程。按照生态建设发展具体要求，整合全乡农业资源，加大生态农业建设力度，依托旅游开发，实施小流域治理，发展特色果园、特色养殖，提高农业附加值，加速产业转型。
四、基本农田整理工程实施内容、方法、时间安排及保障措施
1、主要工程内容：整理田块4553亩，修建田间道路12350米、生产道路1358米，修建水窖509处、蓄水池17处，新建变压器4台、架设高低压供电线路1355米，种植防护林3595株。
2、实施方法及标准：
（1）田块整理：原有梯田面不进行土地整改，田块以原有梯田面为准，对需要进行土地平整的坡改梯地块进行平整。新修的田埂高度为1.5m，梯田宽度为3-8m，主要按照“等高不等弯、直埂为主，弯埂为辅，大弯就势，小弯取直”的原则，沿等高线修成梯田，通过土地平整工程达到保土、保水、保肥的要求。
（2）道路建设：按照便于生产管理，有利于机械化耕作，分生产道路和田间道路两部分。其中生产道路路宽1.5m，田间道路路宽3.5m。采用混凝土路面，部分坡度陡的地方以阶梯代替生产道路，同时整改原有田间道路和护坡。
（3）农田水利设施：农田水利设施主要包括蓄水池、水窖两部分。蓄水池标准尺寸4m×4m×3m，总高3.5m，高出地面1.5m。水窖标准尺寸13.6m×2.6m×2.5m,施工过程中根据地形略加改动。
（4）电力设施：此次电力设施的建设主要包括变压器配置和高低压供电线路架设。变压器主要是为提水泵站设施服务，提水泵站电力线可就近引入，经变压器降为低压线路引进机井房供电。
（5）防护林建设：项目区防护林只设护路林，采用疏林结构，布置在新修田间道路和部分原有田间道的一侧，每条林带种树1行，株距三米。
3、时间安排
根据《史家营乡矿山环境生态恢复、基本农田整理规划设计实施方案》，矿山环境生态恢复、基本农田整理工程计划在一年内完成，即：2006年1月至2007年10月，具体安排如下：
2006年11月完成委托监理、接受质量监督和项目招投标工作，施工队进入施工进场，做好施工前的准备；
2007年2月至5月完成土地平整、田间道路和部分农田水利设施建设；
2007年6月至9月完成农田水利和部分其他工程建设；
2007年12月进行工程扫尾，组织申请验收。
4、保障措施
（1）建立机构：土地整理是深化农村土地利用的一项惠民工程，关系到农村经济社会发展和农民群众切身利益，为此，乡政府成立了乡长任总指挥、主管副职任副指挥、相关科室、相关村为成员单位的指挥部（名单附后），负责基本农田整理工程的组织、协调、指挥和监管。
（2）严格程序：按照相关的法律、法规，严格运作和工程实施程序。从项目立项、规划、设计、审批、资金预算、项目招投标、合同签订、组织实施等环节，严格按照法定程序操作，制定施工方案和措施，确保工程实施各环节规范合理。
（3）建立制度：为保障工程顺利实施，建立完善各项管理制度，包括工程项目公告制度、工程招投标公告制度、权属管理公告制度、工程质量管理制度、资金管理制度等，确保工程项目取得实效。
（4）加强监管： 建立三重质量监管体系。明确施工单位应承担的质量责任，实行施工单位自我监管；由监理单位进行全方位监理，明确监理单位对工程质量的监督责任，由监理单位对工程质量、建设资金等项目进行全面监督；加强政府监管，区领导小组、乡指挥部联合建立监管组织，进行定期和不定期的质量检查，全力打造山区一流工程。
附：史家营乡矿山环境生态恢复、基本农田整理指挥部名单
2006年12月28日
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