各村、社区、企（事）业单位：
    按照区委、区政府《关于开展非紧急救助服务工作的通知》要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，成立阎村镇非紧急救助服务中心，并制订工作方案如下：
    一、目的意义
    为适应减灾应急体系建设需要，进一步畅通社情民意反映渠道，按照市、区、镇建立三级服务系统的要求，成立阎村镇非紧急救助服务中心，电话号码使用12345。服务中心统一受理除紧急报警（110、119、122、120）之外公众向政府提出的各类咨询、诉求、救助事项及其它批评建议等，承担镇域内非紧急救助服务。通过开展非紧急救助服务工作，努力探索新时期服务型政府建设的新途径，依法保护广大人民群众的根本利益，稳步推进和谐阎村、平安阎村建设，为全镇经济和社会健康发展创造良好环境。
    二、工作目标
   建立非紧急救助服务工作体系，形成党委、政府统一领导，非紧急救助服务中心具体运作，职能科室共同参与，多部门密切配合的工作格局，努力实现“方便快捷、群众满意”的工作目标。
    三、组织机构
  （一）成立领导小组。成立由镇长安保良同志为组长，镇党委副书记、人大主席范丽娟同志和主管副职为副组长的领导小组（具体名单附后）。
  （二）成立非紧急救助服务中心。服务中心主任由党委副书记，人大主席范丽娟同志兼任，主管副镇长吴艳玲同志任副主任。成员由相关部门负责人组成（具体名单附后）。下设12345办理室，负责日常工作，办公地点设在镇一站式办公服务中心。办理室主任由信访办主任齐晓英同志兼任。
    四、工作职责
   （一）受理公众提出的各类咨询、诉求、批评建议及对政府工作的监督意见。
   （二）负责全镇非紧急救助事项的转办、交办、督办，并协调重大非紧急救助事项的处理。
   （三）负责社情民意和社会动态信息的收集、整理、分析、报送。
   （四）负责组织、管理全镇非紧急救助服务日常工作的开展及网络建设。
   （五）承办区非紧急救助服务中心交办的事项。
   （六）负责全镇非紧急救助服务工作参与单位的工作监督与考评。
    五、工作方式
全镇非紧急救助服务工作实行“统一受理、分类办理”的运行方式。即：12345办理室统一受理区非紧急救助服务中心交办的服务事项，之后，按职责和职能分转到各责任单位及相关科室，承办单位将办理结果（由责任单位第一负责人和科室主管领导审核批准）报送12345办理室，经非紧急救助服务中心主管领导审核后上报区服务中心，由区服务中心统一反馈给诉求者。工作分转根据诉求内容的特点采取电话转办、书面交办、现场协办的形式。
    六、工作制度
   （一）领导责任制度。镇长为第一责任人，主管副镇长负责全镇非紧急救助服务日常工作的开展，12345办理室承办日常工作。各村、社区、企事业单位的一把手是第一责任人，并明确专兼职人员具体承办。同时，建立责任追究制度，对承办事项处理不当引起不良影响并造成矛盾激化的单位和个人要追究责任。
   （二）重要情况督办制度。对重大非紧急救助事项或群众反映的热点问题，承办单位领导要立案督办、严格把关，确保问题妥善处置、群众满意。
   （三）情况通报制度。定期通报全镇非紧急救助工作情况。对认真办理群众诉求，工作主动，做出优异成绩的单位和个人通报表扬；对工作不力或不负责任造成不良影响的通报批评。
   （四）目标管理考核制度。非紧急救助服务中心负责对责任单位的检查考核，考核结果纳入服务型机关建设及双文明建设考核指标体系。
   （五）要情会商制度。对内容重要、涉及多个单位参与的事项，镇非紧急救助服务中心负责召开相关单位负责人的协办会，共同商定办理方案。
   （六）电话值班制度：专人专岗专线确保工作电话24小时开通，法定工作日工作时间内电话89313073，值班人员：牛艳菊、高欣荣；中午和周六日及节假日白天值班电话89318575，值班人员为机关值班室白班值班长；夜间值班电话89318575，值班人员为机关值班室夜班值班长。值班人员要及时接听电话，使用文明用语，态度和气热情，并作好电话值班记录转交12345办理室，交接人分别签字。
  （七）信息报送制度：每月向区非紧急救助服务中心报送2条以上信息，每月3日前上报“12345”电话统计表，做到不迟报、不漏报。镇属各承办单位要及时上报承办事项的有关信息和工作进展信息。
    附：1、阎村镇非紧急救助服务工作领导小组名单
      2、阎村镇非紧急救助服务中心人员名单

                                                                     阎村镇人民政府
                                                                      2007年9月6日

附件1：
       阎村镇非紧急救助服务工作领导小组名单

组  长：安保良     党委副书记    镇    长
副组长：范丽娟     党委副书记    人大主席
吴艳玲     副 镇 长（主管此项工作）
成  员：姜建军     党委委员      纪检书记
张天更     党委委员      副 镇 长
郭玉书     人大副主席
刘  询     党委委员      组织部长
李向录     党委委员      武装部长   副镇长
顾淑莲     副 镇 长
李春秋     副 镇 长
张  鹏     党委委员      宣传部长
张立印     党委委员      党政办主任
齐彦江     书记助理
吕玉通     书记助理
附件2：
     阎村镇非紧急救助服务中心人员名单

主  任：范丽娟    党委副书记   人大主席
副主任：吴艳玲    副镇长（主管此项工作）
成  员：张立印    党委委员    党政办主任
张  利    派出所所长
齐晓英    信访办主任（日常工作）
常凤莉    财政所所长
尉广聪    农发科科长
闫玉莲    村建科副科长
赵育英    计生办主任
钱增建    社会事务管理科科长
王恩存    司法所所长   综治办主任 
陈大勇    教育助理
刘旻皞    社保所所长
兰宝合    招商办主任
张洪霞    统计所所长
王洪雨    督查审计科科长
马海燕    市政建设服务中心主任
张建军    农技服务中心主任
曹江涛    新农村办主任
韩海曼    妇联主席
王利军    团委书记
赵玉文    文体中心主任
车玉梅    信息中心主任
任正强    项目办主任
任国立    商业发展办公室主任
王  英    物流办公室主任
赵春和    机关事务部主任

12345办理室：
主  任：齐晓英   
成  员：牛艳菊    高欣荣