第一条：为了加强我镇土地管理，严格控制农村建房用地，切实保护耕地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》和《城市规划法》等有关法律、法规规定，结合本镇实际情况，制定此规定。

    第二条：凡本镇域范围内村镇建设，均按本管理规定执行。

    第三条：农村村民建设住宅，严格按照土地利用总体规划，村庄和中心镇规划使用土地，村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。农村村民一户只能拥有一处宅基地，允许村民对闲置的宅基地进行有偿转让，但受让人必须是符合宅基地申请条件的本村村民。

    第四条：本村村民申请宅基地依据国土资发[2004]234号文件和市、区相关之规定，由本人向村民委员会提出申请，由村民委员会提交村民会议或村民代表会讨论，同意并公示后，报村镇建设科审核，经镇长办公会研究同意后报上级主管部门批准。批准后村民委员会应当公布批准使用的宅基地。宅基地面积按规定标准执行。

    第五条：村民在原宅基地上进行翻建或再建，由本人向村委会提出申请，并附建设草图和四邻协议，经村委会实地勘验批准后方可建设，新的建设要充分考虑四邻居民的采光、出行、排水等日常生活，确保邻里和谐。

    第六条：旅游景区的开发建设，要符合房山区旅游总体规划及张坊镇域总体规划。开发项目报旅游办、村建科共同审核，并附相关图纸。经镇长办公会研究同意后报上级主管部门批准。开发建设单位必须提供有甲级资质的中介机构编制环评报告，保护措施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

    第七条：禁止在景区内砍树、开山、采砂、挖风景石等破坏自然景观的行为，村委会对辖区内自然资源、文物古迹、人文景观有保护管理的责任。

    第八条：企业或自然人投资，从事餐饮、宾馆、民俗旅游接待等项目，其审批程序按本规定第六条办理。

    第九条，在承包农田园地、林地、四荒地坑塘、滩地内，因养殖，种植，确需申请建设管理用房的，先报农发办审核、并附相关图纸，其审批程序按本规定第六条办理。

    第十条：单位或个人未经批准，占用集体土地进行私搭乱建，搞非法建设，由相关部门责令限期无偿拆除并恢复地容地貌。对违法占地的由土地主管部门依法处理，对拒不拆除的违法建筑，申请执法机关强制拆除，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

    第十一条：各村支部书记为本辖区内土地管理的第一责任人，各村村民委员会主任为本辖区内土地管理的直接责任人，负责土地违法违规的巡查工作。凡在本辖区内出现未履行审批手续自行建房的，给予责任人行政处分，造成严重影响的，撤销支部书记的职务，对村委会主任启动罢免程序，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

    第十二条：镇政府相关工作人员必须认真履行职责，严格执法，对弄虚作假、越权审批，视其情节轻重，给予责任人一定的经济处罚或行政处分，构成犯罪的，依法承担刑事责任。

    第十三条：本规定执行中的具体问题，由村建科负责解释。

    第十四条：本规定自2007年7月15日起实施。

                               张坊镇人民政府

                                                2007年7月12日