各村经联社:
　　为深入贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），根据《农业部关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》（农经办[2006]1号）、《北京市农村工作委员会关于开展村级债务债权摸底清查的通知》（京政农发[2006]14号）和《北京市房山区人民政府办公室关于开展村级债务债权摸底清查的通知》要求，现结合实际，就我镇村级债务债权摸底清查工作提出如下工作意见：
　　一、充分认识开展村级债务债权摸底清查工作的重要性
　　开展村级债务债权摸底清查，搞清村级债务债权规模和结构，掌握村级债务债权的实际情况，对于坚决制止新增村级债务，有效化解已经形成的债务，全面提升社会主义新农村建设，构建和谐社区、和谐村镇，实现好广大农民群众的根本利益，都具有十分重要的意义。通过对村级债务债权进行摸底清查，向各有关部门提供真实准确的村级财务信息，也将为各级领导制定政策和进行决策提供依据。各村要充分认识开展村级债务债权摸底清查工作的重要性，切实把这次清查工作抓紧抓好。
　　二、村级债务债权摸底清查的单位、内容和时限
　　（一）清查单位
　　村级债务债权清理核实工作在区、镇经管部门指导下，由村集体经济组织或代行其职能的村民委员会负责完成；实行“村帐托管”的村由镇村账镇记办公室协助完成。
对于属于村集体经济组织或村民委员会的债务要从账务上划转剥离，不计入统计范畴；对于要新转入村集体经济组织账务的债务要进行核实、梳理、确认，防止和纠正虚假债务。
　　（二）清查内容
　　清查数据为2004年年底和2005年年底村级债务、债权的基本情况以及2005年债务新增和化解情况。以村为单位填报《村级债务债权基本情况表（一）》、《新增债务情况表（二）》、《化解债务情况表（三）》（以下简称表《一》、表《二》、表《三》）三张清查报表。
　　（三）清查时限
　　清查报表的各项填报数据截止到2005年12月31日。其中：表（一）统计2004、2005年情况，数据分别截止到2004年12月31日和2005年12月31日，为时点数；表（二）、表（三）为2005年一年的增加和减少数，为时段数。
　　三、村级债务债权摸底清查工作程序和时间安排
　　（一）村级摸底清查阶段（5月10日—24日）
　　各村成立由村干部、财会人员、民主理财小组成员和社员代表组成的债务债权清查小组，全面清理本村的债务债权情况，对借款金额、来源、用途、利息及未偿还的情况，内部成员债务债权往来情况及农业税尾欠等项目分类列表，分别由债务人和债权人确认债务债权情况。
　　（二）张榜公布阶段（5月25日—31日）
　　各村将清理确认的债务债权情况进行张榜公布，在规定的时间内，对于债务人、债权人及群众提出异议或反映强烈的问题，各村要重新清查核实，经确认无误后，债务人和债权人要签字认可。
　　（三）审核、审计填制报表及汇总阶段（6月1日—10日）
　　经确认的债务债权情况由村民主理财小组进行审核，镇经济管理科进行专项审计，对审核审计出来的问题，各村应重新进行核实认定，经审核、审计无误后，填制债务债权统计报表，由经联社社长或村支部书记签字并加盖公章后上报镇经管科汇总，各村将上报的清查报表本村存档。
　　（四）区经管站复核、批准乡镇上传及总结阶段（6月11日—20日）
　　经济管理科汇总的数据由区经管站复核，确认无误后，上传至农业部。同时各村在摸清底数、情况清楚的基础上，搞好数据分析并写出书面总结上报经管科。
　　四、村级债务债权摸底清查工作的要求
　　村级债务债权摸底清查工作涉及面广，情况复杂，工作量大，政策性强，各村必须高度重视。
　　（一）加强领导，认真组织。各村要充分认识这次村级债务债权摸底清查工作的重要性，精心组织，加强领导，统一部署，确保稳定。镇政府成立由镇长张海生为同志任组长，以镇纪检会、组织部、财政所、经管科等有关部门和科室组成的周口店镇村级债务债权摸底清查工作领导小组（名单附后，以下简称领导小组），办公室设在镇经管科，负责此项工作的具体组织和指导。各村也要成立由支部书记为组长，相关人员参与的领导小组具体做好此项工作。
　　（二）明确程序，规范操作。为确保村级债务债权摸底清查工作数据真实准确，各村要按照要求做到思路清、情况明、数据实，对于在清理过程中出现的违规操作、凭空编报数据等问题，镇经管科要责令其重新清理。各村上报的统计报表必须经经联社社长或村支部书记签字方可报出。如果出现数字不实、凭空编报等情况要追究有关责任人的责任。
　　（三）公开民主，真实透明。在进行债务债权摸底清查的过程中要充分体现公开透明、客观公正，真实反映村级债务债权情况。各村不仅要接受镇经管科的指导监督，还要接受本集体经济组织成员的民主监督。

附件：周口店镇村级债务债权摸底清查工作领导小组成员名单

                      周口店镇人民政府
                    2006年5月9日

附件：

周口店镇村级债务债权摸底清查工作
领导小组成员名单

组  长：张海生       镇长
副组长：辛文如       常务副镇长
王怀财       组织委员
        王红娟       党委委员（财政所所长）
成  员：刘  池       经济管理科科长
        贾国成       资产经营公司经理
蔡  山       纪检会副书记
孙  勇       村帐镇记办公室主任
李方义       中国农业银行周口店分理处主任
孙国宇       北京农村商业银行周口店支行行长
曾雪东       财政所副所长
李恩广       统计科副科长
姜秀华        经济管理科副科长 
李  卫       经济管理科科员   

领导小组下设办公室，设在镇经济管理科
办公室主任：刘池  （兼）