周口店是世界闻名的“北京人遗址”所在地，是房山新城燕房组团的重要组成部分，特殊地理位置要求我们必须做好森林防火工作，确保不出问题。因此镇党委、政府及时召开森林防火工作会，总结2006年度防火工作，部署2007年度森林防火任务。
一、2006年度森林防火工作的简要回顾
2006年度防火工作在镇党委、政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，各村和各单位采取有效措施认真抓防火，克服了高温、干旱、火险等级高等困难，虽然有的单位在防火工作上出现了问题，但全镇大部分村和单位还是取得了较好的成绩，总结2006年度的森林防火工作，主要有以下几点：
（一）、领导重视，层层落实责任制
镇党委、镇政府从落实科学发展观的高度来重视森林防火工作，及时成立镇森林防火指挥部，完善预案，多次召开专门会议安排部署森林防火工作，镇党委和镇政府领导在重点时期、节假日亲自检查和过问防火工作情况。
镇森林防火指挥部办公室在防火关键时期和高火险天气，按照区森林防火指挥部的通知精神，及时做出相应部署，提出工作要求，认真落实防火责任制，2006年层层签定防火责任书720份，有效地保证了各项措施的落实。
大多数村和单位领导重视防火工作，积极主动落实防火责任和各项防火措施，效果明显；如：黄山店、龙宝峪、黄院、辛庄、拴马庄、泗马沟等村实现了无火情的好成绩。
（二）、宣传到位，全民意识普遍提高
2006年全镇上下采取灵活多样的形式进行宣传，发放防火宣传材料和宣传画6000份，在重点林区安装森林防火宣传警示牌248块，书写宣传标语1500条；到学校给学生讲防火课2次，受教育人数达1000人次；举办生态林管护员培训班3次，培训400人次；通过多种形式的宣传，使全民的防火意识进一步得到提高。
（三）、资金投入到位，全面提高防护水平
全镇现有672名生态林管护员上岗，实行划片负责，落实了管护责任制，在保护山区森林资源方面发挥了积极作用，镇专业化扑火队伍的业务水平和战斗力得到了加强，在紧要关头发现火情，做到能及时有效扑救，在森林防火工作中发挥了重要作用。
2006年镇、村投资10余万元用于森林防火工作，购置了手持台20个，风力灭火机7台，购买防火服装10套，目前全镇有风力灭火机22台，开设防火隔离带7.6万延长米，清理林间可燃物340亩。如：黄山店、涞利水、葫芦棚、北下寺、辛庄等村高标准开设防火道，起到了防护作用。
（四）、火源管理措施到位
在防火期内，各单位能够按规定要求配齐护林员，全镇672名专职和兼职护林员在自己的责任区内，查火种、禁火源、堵漏洞，割打防火道，有效地控制了违章用火。镇森林防火办公室人员认真履行职责，加大监督检查力度，定期对护林员、瞭望员、巡查员的上岗情况进行检查。会同燕山森林公安派出所对存在火险隐患的单位，填发火险隐患通知书18份。对2名脱岗和违章护林员予以开除处理，法律制裁两起案件责任人；在做好森林防火工作的同时，为防止畜牧毁林，划定了禁牧区，有效地揭制了畜牧毁林现象。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到森林防火工作中存在着不少问题，致使我镇2006年度发生了6次山火，其中：一灾、一警、四次火情，特别是3月17日因电线短路引发的龙骨山火警惊动了市、区领导、其他区县的森林消防队、驻区部队官兵；经济损失的同时，带来了非常坏的政治影响，为此我们认真总结，认为还存在着以下问题：
1、个别单位存在麻痹思想，
个别单位的个别领导存有侥幸心理，一部分群众缺乏森林防火意识，随意野外用火；野外违章用火还没有管住；如3月22日发生在娄子水的火灾，就是由于村民上坟烧纸造成的。
2、生态林管护员管理不到位。
个别村缺乏必要的管理机制和管理手段，生态林管护员队伍缺乏严谨的管理机制，责任没有真正落到实处，造成出现脱岗、漏岗现象；个别管护员责任心不强，不能发挥应有的作用。
3、火源管理的力度不够。
基础设施维护不及时，特别是电线打火问题一直未彻底解决。上坟烧纸和燎地边的陋习还没有从根本上杜绝，仍为发生山火的主要原因。
4、宣传工作有待加强。
虽然我们在防火工作上进行了大量的宣传，但仍然有一部分单位和个人雨过地皮湿，没有形成长效工作机制，宣传工作时有放松，森林防火的重要意义还没有做到人人皆知。
二、2007年度森林防火工作意见
进入2007年防火年度，森林防火形势更加严峻，首先，我镇现有24个行政村，其中20个村为山区丘陵村，林地面积6835公顷，西接上方山、北接燕山石化总公司。境内有著名的“北京人遗址”、“金陵遗址”“十字寺”等具有较高文化科考价值的文化旅游景点。特殊的地理位置和人文资源对我镇的森林防火工作提出了更高的要求。其次，随着2008年北京奥运会的临近及建设社会主义和谐社会的要求，对保护生态环境，做好森林防火工作提出了更高的标准。再次，气候持续干旱，夏季雨水相对均匀，林内可燃物载量明显增加，具备了早发火、多发火和着大火的可能性。
面对我们自身存在的问题和严峻的森林防火形势，我们必须要汲取教训，警钟长鸣，全镇上下在“落实”上下功夫，实现“力争无火灾、全力压火警”的奋斗目标，为此，2007年度要突出做好以下工作。
（一）、统一思想、提高认识
我们要认真总结2006年度森林防火工作，进一步提高认识，全镇上下统一思想、达成共识：
1、“北京人遗址”就坐落在本镇，做好森林防火工作不仅是构筑安全体系的需要，也是确保世界文化遗产安全的需要；
2、周口店镇各项事业发展离不开良好的发展环境，防火工作直接或间接地影响着三个文明的建设进程；
3、周口店创建国家级人文生态综合发展小城镇，大力打造生态环境，做了大量工作，不能让山火毁掉我们的绿色建设成果；
因此，全镇广大干部群众要高度认识森林防火工作的重大意义，并将认识付诸实践，采取切实可行的措施做好森林防火工作，不惜一切代价保护绿色建设成果，完成好党和人民赋予我们的神圣使命
（二）加强领导，落实责任
搞好森林资源保护和防火工作，是实施可持续发展、落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作，是一项政治工作，同时也是一项经济工作。近年来，我镇以造林绿化为主体的生态环境建设力度逐年加大，随着国家级人文生态综合发展小城镇建设的启动和园林式小城镇的创建， 我们的绿化水平有了较大幅度的提高，但是森林火灾是我们建设的大敌，一旦发生火灾不仅破坏生态环境，对经济发展造成影响，还会造成重大的政治影响，因此，全镇上下、各单位要把森林防火工作做为本单位的一件大事来抓，党政一把手亲自研究部署、亲自检查落实，找准本单位森林防火工作的薄弱环节，切实解决突出问题，成立强有力的森林防火指挥机构，明确专职防火干部，把森林防火工作各项防范措施真正落到实处，严格执行奖惩机制，层层签订责任书，把山头、地头落实到人头，真正做到工作早部署、人员早到位、措施早落实，切实把森林防火工作抓紧抓好，抓出实效。
（三）、落实防范措施，消除火险隐患
要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，认真组织实施宣传教育、火源管理、阻隔网络和检查监督四项工作，积极把火险隐患化解在前期工作中。
1、宣传教育不留死角。
防火工作的关键在宣传、教育群众、依靠群众，形成全社会关心防火、参与防火、支持防火的良好氛围。因此，宣传教育作为森林防火工作的重心和第一道工序，切实抓紧抓好。
一要采取多种形式，加大宣传力度。充分利用广播、板报、标语等多种宣传方式，大造声势，形成多角度、全方位的宣传声势。
二要明确宣传教育重点，强化宣传教育深度。把沿山住户、放牧员、外来人员、林区坟主、入山作业人员、中小学生、精神病和呆傻人员的监护人等登记造册，作为森林防火宣传教育的重点对象，切实增强他们的防火意识。
三要加强重点部位、重点时期的宣传教育。要在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌，对字迹不清的要刷新，张挂防火横幅，每村书写3条以上固定标语，特别是寒衣节、清明节、春节、五一节等重点节日，要大造森林防火声势，形成良好的森林防火氛围，要使全民知道森林防火是公民的义务和责任，时刻要绷紧森林防火这根弦。
四要加强对生态林管护员的教育，禁止在上岗期间在野外吸烟、生火取暖。
2、火源管理落到实处、杜绝违章用火
要把管住火源做为森林防火工作的第一要务。没有火源，最恶劣的天气也难以着火。如果野外用火制止不力，森林防火工作就得不到保障，因此，各村、各单位要统一认识，下大力气加强火源管理，把禁止违章用火当作关键措施来抓，加强对放牧人员、施工人员、过路人员、中小学生的管理，严禁在林区烧荒、吸烟、燃放鞭炮、施工用火。各村要推广龙宝峪村、官地村清明节集中上坟的经验，积极提倡种树、献花或者确定固定地点祭奠等形式怀念故人。
3、实施森林防火网格化管理。
开设防火隔离带和清除林间可燃物，各村要按照时间、标准、任务完成。割烧防火隔离带的范围和标准是：林地和坟头周围，宽度要达到30—50米；风景林区、旅游区、平原的绿化带、片林、林网、果园要清理可燃物，做到不跑火、不伤人。
4、加强检查监督力度。
森林防火指挥部根据区防火指挥中心发布的火险等级预报，及时通知各重点有林单位落实相应的防火措施，并加强对了望员、生态林管护员、巡逻员的管理监督力度，确保做到早发现、早报告、早扑灭。
（四）、加强队伍建设，提高战术水平
1、加强生态林管护员的管理和培训，要把管护队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的最基础工作，充分发挥我镇672名管护员的作用，进一步落实责任制，明确责任，生态林管护员划片负责，定岗、定位、登记造册上图。镇森林防火指挥部随时持管护员登记表、凭照片抽查上岗情况，发现脱岗、漏岗现象要按照百分考核办法及时进行处罚。
2、加强专业化扑火队的建设。抓紧进行岗位培训，学习扑火知识，掌握器材性能和使用方法，使其达到业务精湛、技术过硬、反应迅速、战斗力强，确保发生火情后能够拉的出、打的胜、不伤人。
3、加大扑火装备的投入。各村各单位要根据实际情况，抓紧补充足够的扑火装备和物资。对扑火工具、通讯器材、交通工具等设施进行全面检修，确保性能良好，安全有效。使我镇森林防火设施建设进一步增强、林火的防控能力不断提高。
4、加强巡逻队伍建设。各村各单位组建巡查队伍，在辖区内负责巡逻检查，查处违章用火，排查火险隐患，监督护林员上岗，配齐瞭望员，一旦发现火情按照规定程序及时上报。
（五）、加强值班，严格火情报告制度
各村、各单位要根据实际，安排好防火期的森林防火值班工作，加强对值班人员的管理，做到24小时有人值班，每天有领导带班，确保通讯畅通，坚持每日火情汇报制度。做到值班人员不漏岗、不脱岗；发现火情必须立即上报镇防火办，并按照防火预案组织扑救。
（六）落实考核奖惩机制，严格责任追究
从今年起我镇将实行防火保证金制度、防火隔离带补贴制度和相应的行政措施；对生态林管护员年龄偏大、责任心不强的，要立即更换；对不到岗的人员，每查出一次，按所查人数消减该村管护员名额，停发相应人数的管护员工资。 哪个单位发生第一起火警，就在哪里召开现场会；发生一般火灾的，该村第一责任人向镇党委、政府申请处分；发生重大火灾的，该村第一责任人向镇党委、政府递交辞职报告。因发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机造成森林火灾的，要从严追究有关领导责任。
森林防火工作事关构建和谐社会，事关生态环境建设，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。在新的防火年度，全镇上下要认真汲取教训，警钟长鸣，面对严峻的森林防火形势，我们要在上级领导和部门的正确指挥下，全镇人民真抓实干，调动一切力量齐抓共管，做到管住一点火，确保万亩林，保住一片绿，构建新和谐，圆满完成2007年度森林防火工作，为把周口店建设成为人文生态综合发展小城镇，实现经济社会的全面发展做出新贡献。
周口店镇森林防火指挥部
2006年11月1日
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