2007年“春节”和全国“两会”即将到来，为了保证“春节”、全国“两会”期间我镇的政治稳定和社会安定，为广大人民群众生活和游客出游提供整洁、优美的环境，特制定本工作方案。
　　一、加强领导，成立组织
　　为了保证“春节”全国“两会”期间的政治稳定和社会安定及环境整治工作的顺利开展，镇政府成立以镇长陈水同志为组长、主管镇长李建民、派出所所长张文元为副组长的领导小组，同时各村、各单位也要相应成立“春节”全国“两会”安全保卫及环境整治领导小组，由单位一把手任组长，负责“春节”全国“两会”期间的安全及环境整治工作。
　　二、明确任务，落实责任，确保“春节”全国“两会”安全保卫各项措施落到实处
　　“春节”全国“两会”期间我们总的任务目标是：加大对法轮功的打击力度和控制力度，实现法轮功分子进京滋事“零”指标，不出现电视插播和重大法轮功宣传品事件；做好人民内部矛盾的排查调处工作，不出现进京集体访和老上访户进京滋事活动；强化安全管理和检查，确保水、电、交通干线、金融网点及危险物品不出现问题，不出现重大火灾、交通、生产安全事故。通过我们扎实有效的工作，以实现我镇的全面稳定。为了完成上述任务目标，我们要重点抓好以下几项工作：
　　（一）加强治安巡逻，保证我地区“春节”、全国“两会”期间的社会治安稳定。
派出所及各级联防组织要加强巡逻，延长巡逻时间，加强对重点地区的巡逻力度，发现情况及时上报。各村专职巡防队之间要形成小的防范网络，村与村巡防队之间，镇级巡防队、警区巡防队与村巡防队之间要形成大的严密防范网络。同时完善打、防、控机制，充分发挥人防、技防、物防的作用，形成严密的治安防范网络，控制治安案件和刑事案件的发生。
　　（二）加大对外来人口管理和出租房屋的管理工作，预防和控制违法犯罪。
各村、各单位要加强领导，与派出所加强协作配合，把管理、教育、服务紧密结合起来，预防和控制外来人口的违法犯罪。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。各村、各单位要建立健全流动人口管理体系，与每名外来人员见面，逐一签订协议书；对本村出租房屋的要进行审查，签订责任书。
　　（三）加强爆炸物品的管理，落实防范措施，确保爆炸物品的安全。
　　“春节”、全国“两会”期间各相关部门要不断完善监督机制，充分发挥监督的作用，形成一个严密的管理网络，加大检查、打击力度，确保我地区的爆炸物品管理工作在“春节”、全国“两会”期间不出现任何问题，维护我地区的治安秩序。
　　（四）坚持“预防为主，防消结合”的方针，保证“春节”、全国“两会”期间不发生一起火灾。
　　各村、各单位要加大对“春节”、全国“两会”期间的消防安全的宣传和检查，尤其是对加油站、液化气站、爆炸物品储存库等重点消防安全单位进行重点检查。同时各村、各单位要对本单位的主要大街、房前屋后的可燃物进行清理，防止火灾的发生。
　　（五）全面排查道路交通事故隐患，抓好整改措施落实，坚决杜绝违章开车和酒后驾车，大力开展交通事故预防工作。
　　各村、各单位要层层动员部署，广泛宣传发动，查找事故预防工作中的漏洞和薄弱环节，明确工作目标和要求，研究采取针对性措施，加大工作力度，增强事故预防工作的实效，保证春节期间不发生重大交通事故。
　　（六）认真做好“春节”、全国“两会”期间法轮功的监控工作。
　　“春节”、全国“两会”期间，各村、各单位要把每一名不放心的“法轮功”人员全部纳入视线，根据实际情况成立监控小组，制订监控方案，采取有力措施，把控制任务落实到人、到位。坚定不移地执行四个“0”指标，即：无“法轮功”顽固分子到天安门广场等重要地区闹事；不发生规模性非法聚集事件和恶性极端事件；在重点地区、繁华地段、高层建筑、立交桥等不发生书写、喷涂、悬挂“法轮功”反动标语及大面积反宣品案件；不发生“法轮功”插播、广播电视活动。对重点部位采取严格的控管工作，有效地遏制住反宣品的散发与传播。
　　（七）加大“春节”、全国“两会”期间烟花爆竹的管理工作力度。
　　加大对道路运输及销售网点的检查力度，加强对我镇8类重点地区33个禁放点的管理，特别是重点时段2月17日（农历腊月三十）19时至正月初一凌晨1时，农历正月初五19时至24时，农历正月十五19时至24时，各村、各单位在禁放区设置市烟花办统一公布的标识，并自行看护禁放区域，特别是在除夕、初一等燃放的重点时段，各村、各单位要组织党（团）员、居（家）委会、治保及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，做到每条街、每个胡同、每个大院、每个楼群都有干部、群众看守，维护燃放秩序，确保“春节”、全国“两会”期间不出现任何事故。同时，正月初二，初五，十五各村及时组织环卫人员对公共区域内主要道路两侧烟花爆竹残屑进行清扫，保持节日期间环境卫生干净整洁。
　　（八）各村、各单位要督促单位职工或租房人注意预防煤气中毒，学习掌握预防煤气中毒的知识和使用煤火的常识，检查单位或出租房预防煤气中毒情况，切实履行管理责任，确保“春节”、全国“两会”期间本单位或出租房不发生煤气中毒事故。
　　三、加大信访和矛盾排查调处工作的力度，及时化解矛盾纠纷，有效防范和妥善处置群体性事件。
　　（一）深入排查、摸清底数。
各村、各单位要立即开展一次因人民内部矛盾引发的不稳定因素的排查工作，工作要全面细致，要力争把各种不稳定的人和事都摸上来，及时发现和掌握影响社会的各种隐患和突出问题，做到情况清底数明，然后分类排队，建立台帐，确定具体措施，制定工作的实施方案。
　　（二）落实责任，明确任务
　　一是对于排查出的重点人和事，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分清责任，落实任务，做好工作。二是认真落实领导责任制，各级领导都要按照职责分工，抓好“春节”、全国“两会”期间的安全保卫和维护稳定工作，特别是要认真做好处理群众来信、接待群众来访的工作。重大信访问题，主要领导要亲自过问、亲自督办。要严格落实责任追究制度，对于群众观念淡薄、群众反映的困难和问题不闻不问或不认真妥善处理，工作失职渎职，激化矛盾，造成严重后果的，要追究责任。三是对于排查出的每一个不稳定因素都要确定专门领导和具体的工作人员，具体负责，千方百计做好思想工作，化解矛盾纠纷，确保不出现进京上访问题。
　　四、加大环境整治工作力度，创造优美环境和优良秩序。
　　（一）整治重点
　　1、全面清理公路两侧的垃圾、柴草和白色污染，重点是四条路即：房易路、周胜路、周黄路及京周公路周口店段。
　　2、拆除、清理公路沿线和重点地区仍未拆除的违法建设和新建的违法建设，对有碍观瞻的煤场、灰矿和废品收购点进行治理，拆除乱设的广告牌。
　　3、对政府所在地府前街及各村的主要大街、冬季旅游景区的要及时清运垃圾和黑冰，减少垃圾的积存，清除垃圾死角。
　　4、对周口店大街“门前三包”、店外经营、违章占道、流动摊贩、露天烧烤、道路遗撒进行整治。
　　（二）整治内容
　　1、垃圾清理：对本辖区内的垃圾点进行彻底清理，尤其是对房易路、京周路、周胜路、周黄路两侧以及北京猿人遗址周边的垃圾点，要派专人具体负责，做到日产日清，同时对公路上的杂物要进行清扫，清除枯树死树，不留卫生死角。
　　2、白色污染物的捡拾：公路沿线的各村、各单位，按照地域责成专人对白色污染物进行捡拾，特别是对挂在树上的塑料袋及污染物及时进行清理，确保可视范围内无白色污染。
　　3、非法小广告及乱涂乱画的铲除：各村、各单位要集中力量对主要公路和村庄内的非法小广告和乱涂乱画进行清理。
　　4、拆除违法建筑：重点整顿公路两侧的违章建筑物、临时建筑物及私搭乱建等，不符合规定的要坚决拆除。对拆迁后遗留下的渣土要及时进行清运，彻底清除新街、龙宝峪、南韩继、瓦井等村公路两侧石渣乱堆乱放的现象。
　　5、对店外经营、占道经营、非法洗车等行为要严格管理。各村、社区要建立市场，把店外经营、占道经营的商贩集中到市场里统一管理，取缔公路两侧的非法洗车点。
　　６、公路沿线村对下落树叶和柴草进行统一清理。
　　五、工作要求：
　　1、“春节”、全国“两会”期间，各村、各单位要加强值班，主要领导要亲自带班，不准外出。
　　2、加强宣传，营造氛围。各村、各单位要积极运用广播、宣传材料、宣传橱窗、标语横幅等形式，大力加强“春节”、全国“两会”期间安全保卫工作的宣传发动工作，确保“春节”、全国“两会”期间我镇的政治稳定。
　　3、各单位要进一步完善处置群体性事件和应对各种突发性事件的工作预案，加强演练，做好人财物准备，一旦出现不稳定因素，主要负责同志要迅速赶到现场，靠前指挥，及时妥善处置，有效遏制群体访和越级上访事件以及重大事故的发生，使损失和影响减少到最小的程度。
　　4、各村、各单位要制定出环境整治工作的具体实施方案，明确工作标准，把任务分解，层层包干，落实责任制，切实把工作做细、做扎实。
　　在“春节”、全国“两会”到来之际，让我们以高度负责的精神，完成“春节”、全国“两会”期间的各项安全保卫及环境整治工作。
　　注：值班电话：69301340     69301341

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　周口店镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年2月2日