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继续进行环境保护和生态建设,坚持可持续发展
      日期:2005-08-16
六、继续进行环境保护和生态建设,坚持可持续发展

  大力实施可持续发展战略,限制资源型产业的无序发展,把高新技术与合理利用自然资源紧密结合起来,以保护生态环境为前提,坚持生态效益与经济效益、社会效益协调统一的方针,更好地保护我区丰富的自然资源。
(一)加强环境的综合治理,改善环境质量
  加强对大气、水、固体废弃物和噪声污染的综合治理,特别是对工业粉尘、生活垃圾和生活污水的治理,标本兼治,改善我区的环境质量。到“十五”末期,环保总体投资占同期GDP的比重达到5‰,全区主要大气环境质量指标年均值达到国家空气环境质量二级标准,地面水环境质量按功能区达到国家三级标准,污水处理率达到80%,城区生活垃圾无害化处理率达到95%,工业固体废弃物综合利用率达到90%,工业废气处理率达到100%,卫星城城区噪声指标达到国家区域标准,工业污染源做到稳定达标排放。抓好永定河流域沙荒地治理,切实抓好旅游景区沿线污染防治和绿化美化。
(二)退耕还林,建设良好的生态环境
  认真执行《房山区2000–2030年生态环境建设规划》。山区实施退耕还林、还果、还草,改善山区生态环境。山区和丘陵地区以保护和恢复植被为主,发展水源涵养林、水土保持林、防护林和风景林等,综合防治水土流失。建设高质量的林业生态体系,建设高效益的林业产业体系,建设高标准的林木资源安全保障体系。
  结合生态环境建设,积极发展生态产业。加强小流域水土流失综合治理,大力推进山区综合开发。结合山区水土保持和水源涵养林建设,建设名优果品生产和良种繁育基地。大力发展绿色产业,加快绿色食品基地建设。
  按照《北京市生态环境建设规划》,充分利用首都科技优势,大力推广实用技术和高新技术。围绕我区生态环境建设的关键问题,进行科技攻关,提高生态环境建设的科技含量。加强宣传教育,严格执法,依法建设、保护和治理生态环境。尽快建立生态效益补偿机制,促进生态环境建设投资主体多元化。切实抓好重点工程项目的管理和监督,严格执行基本建设项目管理程序,实行按规划立项,按项目管理,按设计施工,按效益考核,并强化组织、工程、资金、信息四个方面的管理。
(三)保护和合理利用资源,实施可持续发展战略
  依法保护、合理开发利用水、土地、矿产、旅游、文物等资源,遵循保护与开发并重,近期以保护为主的原则,坚持实施可持续发展战略。在文物的保护和利用上,坚持以政府投入为主,构筑社会多渠道投资机制。充分认识良好的生态环境也是十分宝贵的资源,保护生态环境就是保护生产力,建设生态环境就是发展生产力,把经济建设、生态环境建设和可持续发展结合起来,实现经济、社会与环境的协调发展。坚决控制和逐步淘汰对生态环境破坏较重的传统工业,保护我区优越的地貌、山林、气候、人文古迹等资源,严格禁止主要公路两侧可视范围内的资源开采。大力开发节水型农业、节水型工业和节水型服务业。切实保护耕地,合理规划各类功能区建设用地。
(四)控制人口增长,稳定低生育水平
  积极贯彻计划生育基本国策,严格控制人口增长,稳定低生育水平,努力提高人口素质。到2005年末,全区人口总数控制在76.5万人左右,年均人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达到96%以上,逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育体系和工作机制。
  加强宣传教育,依法管理计划生育。切实发挥计划生育协会组织的作用,广泛开展优生优育服务,把计划生育工作纳入社区管理服务体系。农村基层计划生育工作要做到机构、人员、报酬三落实,广泛开展创建计划生育“合格村”活动。加强对外来人口、人户分离人员等重点人群的计划生育管理,提高计划生育工作的管理水平。
  重视人口老龄化趋势,逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系,积极发展为老年人服务的产业,切实提高老年人的物质和精神文化生活水平
。(续下一篇)

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