| 重点建设良乡高科技园区，加快高新技术产业发展 |
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| 日期：2005-08-16 |
四、重点建设良乡高科技园区，加快高新技术产业发展
高新技术产业是我区“十五”期间另一个重要的经济增长点。加快良乡高科技园区建设，构建区域创新网络，是实施科教兴房和龙头带动战略，推进产业结构优化升级、加速技术创新的重要途径。
（一）建设我区高新技术产业中心区
加快良乡高科技园区二期工程建设，其主要工程建设在“十五”期间完成。力争“十五”期间将良乡高科技园区基本建成我区高科技产业的孵化器和生产基地，并融入中关村科技园区（即中关村科技园区的一区五园）的辐射范围，2005年的技工贸总收入超过60亿元，成为带动全区经济发展的龙头。
我区科技园区的发展，将参照中关村科技园区一区五园的格局，以良乡高科技园区为中心区，走一区带多园的发展道路，加速推进我区高新技术产业的发展。根据全区各乡镇工业小区的发展情况，目前可纳入中心区辐射范围的有东流水工业小区、石楼化工园区、城关金马工业园，以后还可逐步辐射到长沟新世纪工业园、窦店工业园、长阳工业园和琉璃河工业园等。将这些有较好基础的工业小区以良乡高科技园区为中心组织起来，通过政策扶持和支持，提高技术创新能力，共同构成我区发展高新技术产业的基地。特别是长阳、窦店、琉璃河等工业小区，位于京石高速路的两侧，区位优势明显，有利于成为北京市内第二产业转移和高新技术产业扩散的高效承接地，“十五”期间应予重点扶持，并使之尽快壮大。
根据北京市的产业布局和我区的特点，良乡高科技园区发展的方向，主要致力于与中关村搞互补性开发，努力承接中关村地区的高科技成果，重点发展以生物医药、医疗设备、新材料、精细化工为特色的高科技产业群体，同时努力发展电子信息服务和环保产业。
推进良乡高科技园区发展，在加快建设和改善硬环境同时，努力创造良好的软环境：
––创造吸引科技人才的良好创业环境。采取多种激励措施，吸引区内外科技人员来园区内投资，兴办科技产业实体，实施科技人员致富工程。科技人员和投资者在园区内创办高科技企业或科技开发机构，在户口进京、子女入学等方面给予方便，并享受我区提供的优惠待遇。
––创造良好的投融资环境。创办风险投资服务中心，筹集风险投资担保资金，支持经过认证的高科技企业重点项目。努力增加科技三项费用（新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费）投入，重点支持拥有自主创新能力的高科技企业。
––创造良好的服务环境。理顺管理体制，提高办事效率和服务水平，为创业者和投资者提供快捷、周到和满意的服务。
––创造条件，建立国内名校的博士生创业园和留学生创业园，吸引高层人才，提高我区高新技术产业的发展水平。
（二）提高组织化程度，构建我区技术创新网络
按照一区多园的格局，发挥良乡高科技园区的辐射作用，加速推进我区高新技术产业的发展。将基础较好的工业小区纳入良乡高科技园区辐射范围，通过政策扶持和支持，提高技术创新能力，共同构成我区发展高新技术产业的基地。
工业小区和工业大院，着重加强基础设施建设，进一步营造有吸引力的投资环境，并加大招商引资工作力度，吸引更多海外基金、跨国公司、研究开发机构、教育培训机构到我区落户。
充分依靠和利用中央驻区单位的科技人才资源和首都的科技人才优势，积极探索多样化的合作方式，整合各种创新资源，构建创新网络。
“十五”期间我区构建创新网络的主要任务是：
––继续加强与首都高等院校、科研院所的紧密合作，为成果转化提供育成基地，以实现同首都技术创新体系的连接，带动全区技术创新和科技产业的发展。
––按照园区的发展方向，大力引进国内外比较成熟的高新技术，采用产学研相结合的方式，进行消化、吸收和创新，使之本土化。
––鼓励有条件的企业集团、骨干企业和高新技术企业组建自己的研究开发机构和专职技术开发队伍，开展自主创新。进一步加大对研究开发的投入，2005年，高新技术企业研究开发投入占年销售收入的5%以上。
––建立区招商投资服务中心和经济服务大厅，进行项目推介，实行“一站式”服务。建立风险投资担保基金和中小企业创新基金，为企业创业提供更好的服务。
逐年增加科技投入，加大对高层次科技人才和复合型人才的培训力度；着力发展各种技术中介机构，增强科技创新能力；激励企业和各种社会经济组织的科技投入，形成多元化投资格局，加快推动我区高新技术产业发展。
（三）抓住信息化机遇，实现跨越式发展
按照党的十五届五中全会和市委八届六次会议精神，把推进房山区经济和社会信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，放在优先位置。积极推进信息技术应用,以信息化带动全区工业化，促进全区经济和社会发展。
依托首都公用信息平台，加强全区信息化建设规划，加快信息化基础设施建设，逐步构架起覆盖全区的有线电视光纤宽带主干网和全区计算机宽带接入网，形成以区信息网络平台为中心的全区互联互通的计算机信息网络系统。发挥信息中心的作用，开展网络宣传和网络招商活动。
促进政府的行政管理信息化，加快电子政务、社会公益服务、企业生产经营的信息化步伐。逐步建立开放性、交互式、一网式、一表制的对外服务与管理网上办公系统和内部办公网上系统，从而完全实现具有网络化的房山区“电子政府”。
建立全区信息资源开发和信息资源共享机制，发展全区信息服务业。围绕房山在“首都经济”发展中的功能定位，积极做好“首都物流产业大型综合基地”、“首都高等教育新区”、“首都高新技术产业加工基地”和良乡卫星城开发以及全区工业、农业、旅游业等开发中的信息服务配套工作，大力组织开展电子商务、网上教育和社区信息化工程。加强基层信息服务机构建设，逐步形成区、乡、村三级信息服务网络。
建立各种专项业务的办公自动化管理系统和相关的基础动态数据库。在各委办局纵向网络基础上，逐步实现与区信息中心网络的横向连接，特别是与工商、税务、银行、财务等功能完善的专线网络连接，管理实现网络化。
搞好培训工作。抓好领导干部的培训，提高领导干部的信息化水平；抓好各类工作人员的培训，全面提高工作技能,适应信息化发展需要。(续下一篇)
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