| 加快传统支柱产业的调整升级 |
 |
| 日期：2005-08-16 |
三、加快传统支柱产业的调整升级
调整提升我区传统支柱产业，是优化我区经济结构的必由之路。“十五”期间传统支柱产业调整升级的总任务是调整发展三条产业链：以养殖产业化为主导的大农业产业链；以房地产业为龙头的建筑建材产业链；发挥地方优势的化工产业链。
（一）调整农业结构，发展农村经济
“十五”期间，我区农业和农村工作的主要任务是：优化农业结构，培育区域经济主导产业，把农业培育成支柱产业。延伸产业链条，推进农业产业化进程。推进产学研结合，提高农业科技持续创新能力。发展合作经济组织，提高农民组织化程度。拓宽市场领域，实现城乡经济良性互动。加快农业信息化建设，以信息化带动农业现代化。
根据市场需求，继续调整种植养殖结构，大力发展养殖业。积极发展有市场前景的养殖业，如肉牛、奶牛、獭兔、优质绒山羊等草食性动物和鲟鱼、贵妇鸡、火鸡等特养。通过养殖业的发展，推进种植业结构发生根本性变化，努力实现“为牧而农”。2005年，我区养殖业占大农业的比重不低于65%。
继续调整粮、经、饲比例，大力发展特种，重点发展我区已有一定规模的磨盘柿、食用菌、干果、葡萄等品种的种植。发展优良品种，扩大种植面积，培育主导产业，创造名牌产品，开拓国内外市场。2005年，粮、经、饲的种植面积比达到2∶4∶4。
继续调整农业的技术结构，大力发展精品、设施、观光、籽种、加工、创汇六种现代农业，通过六种农业的快速发展，带动全区农业结构的调整，提高农业的经济效益。
大力实施五项工程，推进农业产业化进程：
——养殖小区建设工程。2005年，50%以上的村建立养殖小区，全区养殖小区累计超过200个。
——专业户、专业村建设工程。以产业化经营为纽带，发展专业户、专业村。2005年，各类专业户超过农户总数的50%。
——扶持龙头企业工程。“十五”期间，扶持20个市场竞争能力大、科技含量高、带动作用强的龙头企业，培育50个专业合作组织，建设20个农产品销售市场，为建立我区的农业产业化奠定基础。
——高效农业园和设施小区建设工程。力争2005年重点建设50个设施小区和50个高效农业园，形成珠链相连，相映生辉。
——水利富民综合开发工程。继续调动各方面力量，巩固连片开发的成果，向水利富民综合开发的深度和广度进军，加快水资源综合利用的配套建设，力争我区水利富民综合开发走在全市前列。并结合水利富民综合开发，围绕种植、养殖、旅游休闲产业的发展，加快发展山区的特色经济，拓宽山区农民增收渠道。
在农村经济发展中，鼓励发展农副产品加工业，鼓励农民以投资主体身份进入二、三产业，采取股份制、股份合作制方式发展乡镇企业，实施乡镇企业二次创业，大力发展农村个体、私营经济，放宽农民进入第三产业的准入条件，搞活农村经济，扶持一批规模大、有潜力的私营企业，使之成为发展私营经济的龙头，带动农村经济发展，使乡镇企业二次创业向更高层次进军。
（二）以房地产业为龙头，发展调整建筑建材业
继续发挥建筑建材业在我区经济发展中的支柱作用，以房地产业为龙头，带动建筑、装饰装潢和建材业的发展。
“十五”期间，建筑业发展的主要任务是：用两年左右的时间，深入进行管理体制改革和企业制度创新，理顺企业经营机制。在体制改革和机制创新的基础上，着力优化企业的组织结构，建立既适合市场、又符合我区实际的建筑企业群体和专业组织结构。发展以总承包为龙头的建筑企业集团；发展市政道路、桥梁施工企业；提高建筑企业装备水平，加大科技投入，提高人员素质和经营管理水平。2005年，我区建筑业产值达到67亿元，增加值达到22亿元，开复工面积达到750万平方米，科技开发投入占总产值的3%。
“十五”期间，建材业调整的主要任务是：加强宏观调控，组建大型建材集团，走规模化的路子，提高建材业的总体发展水平。继续利用本区丰富的石灰石、大理石、花岗岩等石材资源优势，有计划地开采国宝汉白玉资源，杜绝卖荒料和粗放开采,进行深度加工，生产高档次、高品味的石雕艺术装饰建材，重点扶持南尚乐石雕艺术园等项目上规模、上水平。石材的开发要统筹规划，合理利用，保护资源，持续发展，重点旅游区和旅游景点可视范围内禁止开山采石。逐步淘汰落后的、污染环境的生产线，发展新型建材。逐步淘汰实心粘土砖生产，发展页岩空心砖、煤矸石砖、水泥砌块等新型墙体材料。淘汰机立窑水泥生产线，全部采用旋窑生产工艺，把现有的小水泥生产改造成大水泥生产。石灰生产在控制产量的同时，向深加工方向发展。努力发展化学建材、保温建材、轻体建材、新型构件及其装饰装潢材料。
积极发展房地产，大力扶持规模大、资质高的房地产开发企业，把握市场需求，每年开发80—100万平方米。并以房地产业为龙头，带动建筑建材业的发展。
（三）发挥优势，加快发展化工产业
依托燕山石化和首都高校、科技机构，加快发展我区化工产业。
化工产业在燕房地区集中发展，形成化工集中区。重点发展能耗低，耗水少，技术含量和附加价值高，无污染的新型化学工业和精细化学工业。
利用燕化的副产品和石化产品进行深度加工，生产塑料制品、橡胶制品、包装产品；引进技术引进资金，开发生产生物化工等高新技术化工产品；抓住首都工业布局调整的机遇，积极稳妥地承接市区向郊区扩散的化工企业。
（四）发展加工工业，促进乡镇企业二次创业
利用本区及周边地区丰富的畜禽产品和蔬菜、果品、山泉水等资源，以及首都大市场的优越条件，积极发展肉制品、果品加工、食用菌加工、矿泉水等绿色食品。积极发展饲料产业和粮食加工工业。
采取引进、挂靠、联合和资产重组等方式，积极发展轻纺服装生产，努力开拓国内外市场，尤其要注重开拓国际市场，使之成为我区外向型生产的龙头行业。
通过发展加工工业，在“九五”乡镇企业二次创业已经取得的成果的基础上，进一步促进乡镇企业的二次创业，使我区乡镇企业达到更高的发展层次。
（五）实施旅游带动战略，大力发展旅游业
“十五”期间，旅游是我区新的经济增长点，下一个五年计划期间成为支柱产业。旅游业发展的重点是：发展特色旅游，建好六大区域：即建成以良乡、青龙湖为重点的康体休闲度假区；以十渡、张坊为重点的山水观光度假区；以周口店、云居寺、上方山为重点的根祖文化和宗教文化区；以石花洞、银狐洞为重点的岩溶洞穴观光区；以白草畔、百花山、莲花山为重点的高山避暑度假区；以韩村河、窦店为重点的农业观光区。
旅游业发展要坚持精品带动、人才兴业、依法治旅、持续发展。进一步贯彻落实《北京市旅游管理条例》，充分发挥政府主导作用，坚持规划先导，搞好整体营销，整顿规范旅游市场秩序，不断提高服务质量和水平，推进旅游业实现跨越式发展。
发挥旅游业的带动作用，大力发展商贸服务业、交通运输业、城镇服务业、外经外贸业等传统服务业，拓宽其服务领域；大力发展物业管理、信息服务、咨询服务、金融保险、中介、会计、法律、文化产业等现代新兴服务业。用现代技术改造传统服务业，加强政府引导，放宽准入条件，创造良好的发展环境，使服务业的发展速度高于其他产业的发展速度。力争全区服务业增加值占国内生产总值的比重达到50%以上。
运输业实行客货并举的方针，大力发展与建筑业、建材业、采矿业、旅游业相配套的运输业和游船业。加强政府引导，规范运输市场，积极开拓区外长途运输业务。继续保持运输业的优势地位。(续下一篇)
|
|
|
|
|
