北京市房山区教委行政处罚（共18项）
一、违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的
处罚种类：撤销、没收违法所得
法律依据：
《教育法》第75条：违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
二、违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的
处罚种类：没收违法所得，取消资格
法律依据：
《教育法》第80条：违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。
三、擅自分立、合并民办学校的等八种违法行为
处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证
法律依据：
《民办教育促进法》第62条：民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办学校的；
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
四、擅自举办民办学校的
处罚种类：责令停止办学
法律依据：
《民办教育促进法》第64条：社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
五、违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字的
处罚种类：警告
法律依据：
《语言文字法》第27条：违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
六、弄虚作假、骗取教师资格的，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的
处罚种类：撤销教师资格、自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格
法律依据：
《教师资格条例》第19条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：
（一）弄虚作假、骗取教师资格的；
（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
七、参加教师资格考试有作弊行为的
处罚种类：考试成绩作废、3年内不得再次参加教师资格考试
法律依据：
《教师资格条例》第20条：参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。
八、使用假资格证书的
处罚种类：撤销教师资格、5年内不得申请认定教师资格、没收假证书
法律依据：
《教师资格条例》实施办法 第27条：对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的，依法追究法律责任。
九、民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的等五种违法行为
处罚种类：责令停止招生、吊销办学许可证
法律依据：
《民办教育促进法实施条例》第49条：有下列情形之一的，由审批机关没收出资人取得的回报，责令停止招生；情节严重的，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报，出资人擅自取得回报的；
（二）违反本条例第四十七条规定，不得取得回报而取得回报的；
（三）出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的；
（四）不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的；
（五）出资人从办学结余中取得回报的比例过高，产生恶劣社会影响的。
十、民办学校未依规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的
处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证
法律依据：
《民办教育促进法实施条例》第50条：民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案，或者向审批机关备案的材料不真实的，由审批机关责令改正，并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
十一、民办学校管理混乱严重影响教育教学
处罚种类：警告、没收违法所得、责令停止招生、吊销办学许可证
法律依据：
《民办教育促进法实施条例》第51条：民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚：
（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；
（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；
（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；
（四）未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的；
（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；
（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。
十二、擅自设立职业学校和职业培训机构的
处罚种类：撤销、没收违法所得
法律依据：
北京市实施《职业教育法》办法第27条：违反本办法第十条规定，擅自设立职业学校和职业培训机构的，由教育行政部门或者劳动行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成受教育者损失的，依法承担民事责任。
十三、违法给学业成绩不合格者颁发学历证书、培训证书的
处罚种类：没收违法所得、取消颁发证书资格
法律依据：
北京市实施《职业教育法》办法第28条：职业学校和职业培训机构违反本办法第十二条规定，给学业成绩不合格者颁发学历证书、培训证书的，由教育行政部门或者劳动行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
十四、在未经社会力量办学审批机关批准的地点办学的，未经社会力量办学审批机关批准，跨省市招生或者与外地教育机构联合办学的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《北京市社会力量办学若干规定》第21条第1款：违反本规定，有下列行为之一的，由社会力量办学审批机关按照下列规定处罚：（一）违反本规定第十三条的规定，在未经社会力量办学审批机关批准的地点办学，由审批机关予以警告，责令限期改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。（二）违反本规定第十四条的规定，未经社会力量办学审批机关批准，跨省市招生或者与外地教育机构联合办学的，由审批机关予以警告，责令限期改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
十五、未经登记注册，擅自招收幼儿的等三种违法行为
处罚种类：停止招生、停止办园
法律依据：
1、《幼儿园管理条例》第27条：违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。
2、《教育行政处罚暂行实施办法》第10条第2款：
十六、体罚或变相体罚幼儿的等六种违法行为
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
《幼儿园管理条例》第28条：违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的；
（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。
2、《教育行政处罚暂行实施办法》第10条第2款：具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给警告、一千元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的；
（四）侵占、破坏幼儿园舍、设备的；
（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
十七、学校擅自出租校舍和场地
处罚种类：没收租金
法律依据：
北京市实施《义务教育法》办法 第27条第3款：禁止公办中小学校擅自出租校舍和场地。因特殊需要出租出借校舍和场地或者以其他形式改作他用的，不得妨碍义务教育的实施，并须经区（县）教育行政部门批准。违反的，由区（县）教育行政部门没收租金，责令学校收回校舍和场地，并追究直接责任人员的行政责任。
十八、剥夺未成年人接受义务教育权利的
处罚种类：罚款
法律依据：
《北京市未成年人保护条例》第69条：违反本条例第十六条规定，剥夺未成年人接受义务教育权利的，由教育行政部门给予批评教育，责令改正，并可以处200元以上5000元以下罚款。
教委行政处罚程序
一般程序
一、执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。
执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。
立案应填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。
二、立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。
执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。
三、执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：
书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
只有查证属实的证据，才能作为处罚的依据。
四、执法人员询问当事人及证明人，应当个别进行。询问应当制作笔录，笔录经被询问人核对无误后，由被询问人逐页在笔录上签名或盖章。如有差错、遗漏，应当允许补正。
五、执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具书证人签名或盖章。
调查取证应当有当事人在场，对所提取的物证要开具物品清单，由执法人员和当事人签名或者盖章，各执一份。
对违法嫌疑物品进行检查时，应当制作现场笔录，并有当事人在场。当事人拒绝到场的，应当在现场笔录中注明。
六、执法机关查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者难以取得的情况下，可以对证据先行登记保存。
先行登记保存证据，必须当场清点，开具清单，清单由执法人员和当事人签名或盖章，各执一份。
七、案件调查终结，执法人员应当出具书面案件调查终结报告。
调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。
八、调查终结报告连同案件材料，由执法人员提交执法机关的法制工作机构，由法制工作机构会同有关单位进行书面核审。
九、区教委的法制工作机构接到执法人员提交的核审材料后，应当登记，并指定具体人员负责核审。
案件核审的主要内容包括：
(一)对案件是否有管辖权；
(二)当事人的基本情况是否清楚；
(三)案件事实是否清楚，证据是否充分；
(四)定性是否准确；
(五)适用法律、法规、规章是否正确；
(六)处罚是否适当；
(七)程序是否合法。
十、执法机关的法制工作机构对案件核审后，应提出以下书面意见：
(一)对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见。
(二)对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法人员修改。
(三)对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正。
(四)对程序不合法的案件，建议执法人员纠正。
(五)对超出管辖权的案件，按有关规定移送。
十一、对执法机关法制工作机构提出的意见，执法人员应当采纳。
十二、执法机关法制工作机构与执法人员就有关问题达不成一致意见时，给予较轻处罚的，报请本机关分管负责人决定；给予较重处罚的，报请本机关负责人集体讨论决定或者本机关分管负责人召集的办公会议讨论决定。
十三、执法机关对当事人作出行政处罚，必须制作行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容包括：
(一)当事人的名称或者姓名、地址；
(二)违法的事实和证据；
(三)行政处罚的种类和依据；
(四)行政处罚的履行方式和期限；
(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；
(六)作出处罚决定的机关和日期。
行政处罚决定书必须盖有作出处罚机关的印章。
十四、行政处罚决定生效后，任何人不得擅自变更或解除。处罚决定确有错误需要变更或者修改的，应当由原执法机关撤销原处罚决定，重新作出处罚决定。
行政处罚决定书需送达至受处罚当事人，当事人为某个单位时，应送至单位负责人（法人），如有代收情况，需在备注中说明并注明与代收人关系。
听证程序
十五、执法机关在作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停业整顿(包括属于停业整顿性质的、责令在规定的时限内不得承接新的业务)、责令停止执业业务以及处以较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。较大数额罚款的幅度，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对听证范围有特殊规定的，从其规定。
十六、当事人要求听证的，应当自接到听证通知之日起三日内以书面或者口头方式向执法机关提出。执法机关应当组织听证。
自听证通知送达之日起三日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃要求举行听证的权利。
十七、执法机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的日期、地点；听证一般由执法机关的法制工作机构人员或者执法机关指定的非本案调查人员主持。听证规则由区教委依据《行政处罚法》的规定制定。
简易程序
十八、违法事实清楚、证据确凿，对公民法人或者其他组织处以警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定。
十九、当场作出处罚决定，执法人员应当向当事人出示执法证件，填写处罚决定书并交付当事人。
二十、当场作出的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、处罚依据、时间、地点、执法机关名称，并由执法人员签名或盖章。
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