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关于北京市房山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告

来源:区发改委 | 发布日期:2017-01-09

关于北京市房山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告
──2016年12月20日在房山区第八届人民代表大会第一次会议上
北京市房山区发展和改革委员会主任  李光明

各位代表:
  我受区政府委托,向大会报告房山区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。
  一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
  今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,坚决贯彻中央、北京市决策部署,认真落实新发展理念,深入谋划推进供给侧结构性改革,紧紧围绕“一区一城”新定位,按照年初确定的任务目标,加快退低端、引高端、补短板、优环境、促转型,年初制定的各项主要指标顺利完成,实现“十三五”良好开局。
  (一)区域经济保持平稳发展
  经济运行总体平稳。积极应对经济下行压力加大的复杂形势,强化经济运行监测分析,积极扶持实体经济发展,区域经济保持平稳健康运行。前三季度地区生产总值增长6.6%。预计全年地区生产总值完成595亿元,增长7%;三次产业比重约为2.4:57.5:40.1,第三产业比重较去年稳步提高,经济结构进一步优化。社会消费品零售总额预计达到246亿元,增长7%。一般公共预算收入预计完成53.7亿元,增长7%。各项税收预计完成248亿元,增长2%。
  固定资产投资继续保持较大规模。预计全年完成投资535亿元,超额完成年初计划任务。其中,房地产及棚户区改造预计完成投资310亿元,同比增长15.2%;工业投资预计完成50亿元,同比下降4.1%;基础设施投资预计完成100亿元,同比下降7.6%。
  (二)区域转型发展步伐加快
  金融产业快速发展。预计全年全区金融机构人民币各项存款余额1417.7亿元,同比增长10%;人民币各项贷款余额343.1亿元,同比增长0.3%。能科股份在上交所成功挂牌上市。金融业完成税收比上年大幅增长。北京基金小镇成为首批北京市服务贸易示范基地,截至目前已有143家基金机构入驻,管理资金规模达2407亿元。北京互联网金融安全示范产业园项目建设进展顺利,已有中关村区块链研究院、北京市网贷行业协会、易华录、海博智能、和君咨询等24家机构落户。
  旅游商贸等服务业持续稳定发展。旅游业预计全年接待游客760万人次,实现旅游综合收入43亿元。预计到年底全区规模以上文化创意企业将达到61家,预计实现收入33亿元。商贸服务业贡献不断加大,首创奥莱和中粮万科半岛广场全年预计实现零售额13.5亿元、6.5亿元。房地产销售量价齐升,1-10月商品房销售面积156.8万平方米,同比增长17%;商品房销售额304.9亿元,同比增长45.9%。
  工业结构调整不断深化。全区规模以上工业预计全年实现产值920亿元,下降7.3%。其中,区属企业预计实现产值414亿元,同比增长2.1%,占总量比重提高到45%,长安汽车自8月份以来产销量大幅提升,预计全年实现产值184亿元。中央市属企业预计实现产值506亿元,同比下降19.3%,占总量比重为55%。
  双创产业蓬勃发展。全区建成和在建双创载体近300万平方米,双创项目达2100个,北大创业训练营10余个项目首批入孵。青年创业园等4家双创平台被中关村认定为特色产业孵化平台,创新谷、三维六度、优客工场等5家平台被认定为北京市众创空间,其中创新谷被评为第三批国家级众创空间,成为房山区第一家国字号众创空间。高端人才加速涌入,已有10余名千人计划专家和一批行业领军人才汇聚房山。截至目前我区高新技术企业保有量达158家,预计到年底将超过200家。
  都市现代农业加快发展。“一带一路”国际葡萄酒大赛成功举办。成功创建现代农业、农产品质量安全、农业科技、休闲农业与乡村旅游四个国家级农业示范区。新十渡、绿海红歌沟域建设工程顺利实施。修建登山步道38条,长度达300余公里。进一步唱响“四季房山?大美田园”品牌,韩村河天开花海等一批田园景观入选“中国美丽田园”,黄山店被评为中国最美休闲乡村,芦溪园被评为北京五星级休闲园区。“互联网+现代农业”深入推进,智慧农场、智慧乡村和农业电商取得积极发展。
  (三)国家新型城镇化综合试点建设稳步推进
  积极探索特色小镇建设模式。《房山区国家新型城镇化综合试点建设实施方案》编制完成。长沟镇作为北京三个国家级特色镇之一,被正式认定为第一批中国特色小镇。良乡、青龙湖等6个试点先行区已明确特色小城镇产业定位。
  生态建设步伐加快。琉璃河湿地公园项目建设进展顺利;青龙湖森林公园项目一期预计年底完工,二期已开工;长沟泉水国家湿地公园实施方案已基本编制完成。2016年平原造林工程有序推进,全区森林覆盖率、林木绿化率分别达到31.72%和59.86%。第二阶段中小河道治理工程,除东护城河外,其余6条河道已完成98%;三、四阶段涉及的拆迁工程已基本完成,预计年底完成主体工程,明年汛期前全部完工,截至目前已完成河道治理投资7.9亿元。永定河房山段综合治理与生态修复规划建设积极推进。
  城市承载力进一步提高。对外交通能力增强,京良路最后2公里断头路已与五环路贯通。轨道交通燕房线正在抓紧施工,计划年底完工。南水北调巡线路施工顺利,部分路段年底通车。对内交通更加便捷,石夏路、丁东路正在抓紧施工,昊天大街、辰光东路、燕房西北环线正在抓紧开展前期工作。大堂路、胜南路等山区路网工程积极推进。水资源工程有序推进,良乡水厂年底主体完工,房山区污泥处置工程年底完工试运行,循环经济产业园项目已开工。
  大气污染治理力度持续加大。压减燃煤工作力度空前,全年燃煤锅炉清洁能源改造预计完成1648蒸吨,压减燃煤预计完成68.3万吨,超额完成市级下达任务。农村“煤改电”、“煤改气”工程加快推进,基本实现六环外延一公里范围内村庄“无煤化”目标。全面深化工业污染治理,加强违法违规排污及生产经营行为的清理整治。持续加大老旧机动车的淘汰更新力度,完成淘汰更新8512辆,提前超额完成8000辆的全年任务目标。全面加强施工工地和裸地扬尘治理、严防“三烧”行为,城市环境不断优化。截止11月底大气细颗粒物浓度(PM2.5)累计较上年同期下降11.6%。
  节能减排深入推进。圆满完成市政府下达我区的“十二五”节能目标,并被评为全市六个2013-2015年节能先进区之一。预计全年万元GDP能耗下降至1.5吨标煤左右,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量下降率完成市级下达目标。
  (四)京津冀协同发展扎实推进
  非首都功能有序疏解。按计划完成市级下达的37家高污染企业退出任务,全区13类4024宗无证无照非法低端企业100%销账,120万平方米违建拆除任务已经完成97.3%。2016-2017年清理整治“散、乱、污”企业总任务为1213家,其中2016年任务目标为70%,目前已完成1139家,完成比例达到94%。
  承接工作稳步推进。积极对接城六区,与中关村管委会、海淀区、西城区等开展深度合作,加快承接步伐。先后引进海博思创新能源汽车电池储能系统、锐视康分子医学影像中心、达闼科技云端智能机器人等高精尖项目。驭势科技与我区签订战略合作协议,全面启动智能汽车示范运营。
  区域协同发展不断深入。我区与保定在交通、基础设施、生态环保等领域的合作不断深入,推出6条特色旅游线路、签订林业相助协议,加快推进良常路南延工程,力争明年开工建设,共同推动世界地质公园、拒马河流域湿地公园等重大项目建设。开展大气污染治理联合执法,出台《房山区、保定市联合治超工作方案》。加大对河北省贫困地区扶贫力度,与保定市涞水县签订对口帮扶框架协议。深化与海淀区合作对接,拟在共建中关村南部科技创新城、共同推动产业转型发展、深化金融领域合作、加强干部人才领域交流等方面开展深度合作。
  (五)重点领域改革全面深化
  经济体制改革全面推进。研究制定《房山区关于推进供给侧结构性改革加快建设生态宜居示范区实施方案》、《全面深化改革提升房山区城市规划建设管理水平的实施意见》。制定《房山区创新投融资机制设立各类基金的实施意见》,打通社会资本进入我区各领域投融资的通道。出台《落实北京市深化国税地税征管体制改革的实施方案》,推进“营改增”改革、消费税改革。加快昊远隆基公司等国资国企改革步伐。PPP模式取得突破,已签约实施3个PPP项目,储备项目14个。“放管服”改革成效显著,已取消48项行政审批,承接下放事项61项,清理111项非行政许可审批事项。积极推行投资项目审批流程优化工作,落实“一会三函”制度。商事制度改革深入推进,“先照后证”和“五证合一、一照一码”改革落地。积极推进医改进程,探索建立现代医院管理制度。
  (六)民生与社会保障持续改善
  各项社会事业全面进步。教育医疗水平进一步提升,引入北京工商大学附属中学及附属小学。北理工附中房山校区、万紫学校、周口店镇娄子水完全小学、五侯中心小学等项目建设有序推进。良乡医院外科综合楼主体建设进度已超过2/3,项目建成后将显著改善良乡医院就诊环境。文体事业建设进一步完善。房山区文化活动中心(文图两馆)已竣工,预计12月投入使用。区电影文化活动中心项目已取得可研批复。体育中心建成后有力推动全民健身开展,全年接待人数超10万。区社会福利中心正在进行主体施工。西潞、良乡大学城、石楼消防站及应急储备库、长沟、窦店人民法庭建设工程等手续办理有序推进。
  社会保障水平逐步提高。社会保障基本实现人群全覆盖,社会救助水平显著提高,困难群众大病医疗救助制度不断完善,多层次养老服务体系初步形成。社会保险参保人数持续增加。全面开展精准扶贫,建立了分类扶持机制,探索形成了互联网金融+基层党组织+精准扶贫等有效模式。
  居民收入与就业形势总体平稳。城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别增长8.3%和8.8%。城镇新增就业1.6万人,促进城乡劳动力就业1.5万人,预计全年全区城镇登记失业率3.6%左右。
  2016年,区发改委在区委、区政府坚强领导下,在各单位大力支持下,完成全年各项工作任务。一是全面完成 “十三五”规划编制。《规划纲要》已于年初正式发布,53项专项规划按全市统一部署陆续发布。二是全力推进重大项目建设。强化投资调控调度,积极破解项目推进难题,加快生态环境、基础设施、重点功能园区和社会民生等工程建设,确保大规模投资落地,发挥投资对稳增长的关键作用。三是积极争取市级资金和项目支持。截至目前,已争取专项市级资金62亿元,有力推动我区发展建设。四是全力推进国家新型城镇化综合试点建设。组织编制完成《房山区国家新型城镇化综合试点建设实施方案》,明确试点目标和任务。选取6个试点先行区,打造特色小城镇。五是顺利完成第二届中国智慧城市国际博览会承办任务。以“智创房山?宜居新城”为主题,向社会展示房山区生态建设、产业发展等建设成果。六是积极推进节能减碳。超额完成2015年度压减燃煤任务考核工作,预计能够圆满完成市下达节能减碳目标。七是深入推进对口帮扶协作。深入推进对口帮扶内蒙古察右中旗、智力帮扶湖北巴东县、对口协作南水北调湖北房县各项工作,积极对接河北涞水县,规划开展对口帮扶脱贫。八是切实加强价格和收费监管。认真开展重点行业市场价格监管和重点领域专项检查,做好价格举报处理和价格鉴定工作,维护群众合法权益,保持价格秩序稳定。
  二、2017国民经济和社会发展计划安排
  2017年,国内外环境依然错综复杂,经济运行中的不确定因素依然存在,北京仍处在疏功能、控人口、促转型的关键阶段,经济下行压力较大。面对复杂的经济环境,全区上下要把握机遇,主动作为,积极应对各种风险和挑战,推动房山在更高水平上实现更好地发展。
  (一)面临的形势
  2017年,随着一系列政策和改革措施的实施,支撑我区经济平稳运行的有利因素不断积累:一是京津冀协同发展和中心城区功能人口疏解深入推进,为房山发展积蓄新动能。与保定的合作领域持续扩大,与海淀、西城等中心城区的对接合作不断深入,京保石发展轴桥头堡“内承外联”的作用将逐步释放。二是国家在稳增长方面出台了一系列重大举措,尤其是加强供给侧结构性改革和棚户区改造,扩大消费,为房山发展带来了新机遇。明年我们将重点推进拱辰南关一体化、琉璃河中心区、窦店和阎村镇等棚户区改造项目,有力促进扩投资和稳增长。三是蓬勃发展的“双创”产业为中关村南部创新城建设提供了有力支撑。目前已入驻“双创”企业2100多家,创新要素不断集聚,创新氛围日渐浓厚。四是国家新型城镇化综合试点和国家生态保护与建设示范区建设深入推进,在补足城市发展短板,提高城市综合承载力方面有了新提高,将为全区可持续发展增添新动力。同时,我们也面临着外部环境和自身因素的双重挑战:从外部看,全国经济进入新常态,首都经济下行压力仍在持续加大;从自身看存在诸多压力,一是受“9?30”新政等房地产调控政策的影响,房地产市场快速发展的势头受到遏制,居民购房再度出现观望情绪,房地产业对投资、财税和经济增长的支撑将有所减弱。二是金融、文化创意、双创产业等新兴业态还处在加速培育期。积极疏解非首都功能、全面退出低端产业,对工业持续增长构成一定压力。三是生态环保压力大。明年要完成PM2.5市级下达指标,实现PM2.5浓度大幅下降,难度非常大,需要付出极大努力。水环境治理、生态建设等压力也较大。四是国家新型城镇化综合试点建设任务重,拆迁、手续、资金等压力较大。
  (二)2017年经济社会发展基本思路
  深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和十八届四中、五中、六中全会精神,牢固树立五大发展理念,按照区委八届一次全会决策部署,围绕打造京保石发展轴桥头堡总目标、生态宜居示范区和中关村南部创新城两大功能定位,深入推进供给侧结构性改革,充分发挥有效投资的关键作用,加快推动消费结构转型升级,全力做好退低端、引高端、稳增长、调结构、治环境、补短板、促协同,全面提升“一区一城”新房山建设水平。
  (三)主要经济社会指标预期安排
  按照“积极稳妥、留有余地”原则,2017年主要指标预期安排如下:
  地区生产总值增长7%左右。
  全社会固定资产投资完成500亿元以上。
  一般公共预算收入增长7%左右。
  社会消费品零售额增长7%左右。
  城镇登记失业率控制在4%以内。
  城乡居民人均可支配收入增长7%以上。
  万元GDP能耗下降率完成市级下达指标。
  万元工业增加值水耗下降率完成市级下达指标。
  大气主要污染物细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降到65微克/立方米左右。
  三、2017年国民经济和社会发展主要任务及措施
  为促进全年发展目标的实现和全区经济持续稳定健康发展,2017年重点做好以下几个方面工作。
  (一)加大创新发展力度,着力构建高精尖经济结构
  加快新旧动能转换。做好新兴产业的精准服务,重点做好海博思创、驭势科技等新兴产业的服务保障工作,为区域经济发展提供新动能。针对商贸等传统产业,注入互联网和移动终端元素,催生新技术、新产品、新模式、新业态。积极推进都市型现代农业发展,加速推进中国北京农业生态谷、高端葡萄酒产区等重点项目建设,大力培育农业龙头企业和上市板块。继续做好低端存量企业的摸底和分类,有序引导一般制造企业和比较优势不突出的高端制造环节梯度转移,全力完成清退任务。
  加速“双创”产业聚集。依托功能区,以建成和正在建设的众创空间为载体,深入对接中关村,加快培育和发展高端智能装备、新材料、新一代信息技术、现代交通等新技术、新业态、新模式,重点依托中关村新兴产业前沿技术研究院,做好与北京航空航天大学的对接,进一步深化合作。积极推动众创、众包、众扶、众筹服务平台建设,高标准打造一批众创空间示范样板。同时做好对各类双创空间和双创平台的服务保障工作,为双创企业和双创团队提供一流的精准化服务,力争再引进一批“双创”产业。
  持续聚焦金融类产业。抢抓金融类产业蓬勃发展机遇,依托北京基金小镇,吸引更多私募证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相关金融机构入驻。依托北京互联网金融安全示范产业园,在加快区块链研究院建设的同时,引进更多相关机构入驻,打造全产业链服务体系。加快北京基金小镇和北京互联网安全金融示范产业园两个项目涉及的配套设施建设工作,尽快成规模、见效益。同时,引导区内企业通过主板、新三板、股权交易市场、集合债等多种渠道融资。
  (二)加大城乡统筹力度,着力加快新型城镇化建设步伐
  提高城市综合承载力。加强与中心城的交通联系,确保轨道交通燕房线收尾并尽早通车,启动燕房线周口店支线建设,完成长周路、紫十路、大件路三个与高速公路连接匝道工程,启动长阳、窦店、吴店三个客运站和大学城公交场站项目。完善区内循环路网,力争昊天大街和丁东路一期2017年竣工通车,启动胜南路、大堂路、108国道三期等路网工程。做好能源保障,加快建设良乡北220KV、官道110KV输变电工程和涿州电厂送出等工程。建成良乡水厂,新开工城关等污水处理厂,启动拱辰街道海绵城市示范工程。按期推进循环经济产业园项目,力争建筑垃圾资源化处理项目投入运行。推动慢行系统回归城市,分批实施慢行体系治理工程。力争完成4个区域性社区服务中心和10个农村社区化试点村建设,推进城市社区服务精细化。
  加快落实棚改计划。坚持整体推进,重点突破原则,持续推进棚户区改造工程。全面加快城关中心区、河北镇中心区、拱辰渔儿沟、长阳黄管屯4个在建棚改项目。2017年重点推动琉璃河中心区、阎村镇、窦店镇中心区、农业生态谷、张坊镇中心区等新启动棚改项目,积极推动一批棚改储备项目前期工作。
加快国家新型城镇化综合试点建设。落实好国家新型城镇化综合试点各项任务,推进良乡、长沟等特色小城镇建设。良乡镇要持续推进安置房建设;长沟镇要推进北京基金小镇建设,加速中心区改造及长沟万亩森林公园等建设进度;青龙湖镇要做好国际红酒城、乐高乐园、南水北调巡线路等重点项目建设工作;张坊镇要积极推进中心区棚户区改造、北京国际赛车谷等项目建设;琉璃河镇要积极推进遗址保护和棚户区改造等项目。
  (三)加大环境治理力度,着力提升生态建设水平
  持续加大污染治理力度。持续推进削减燃煤工作,确保2017年年底前基本实现平原地区无煤化。全力推动完成5座新城集中供热中心清洁能源改造、涿州至房山供热主干管网、农村平原地区无煤化、燃煤锅炉清洁能源改造等工程。严格控制机动车污染,加大老旧机动车淘汰力度,推动公交、环卫等行业提高新能源车使用比例。全面治理扬尘污染,重点开展 “三尘”及 “三烧”治理行动。
  持续改善城乡环境。以顺利通过国家卫生区复审为契机,实施拱辰、西潞等重点区域环境提升工程;对十渡景区、窦店发展区、青龙湖北部发展区、良乡镇府前、基金小镇和互联网金融安全示范产业园等进行环境整治和综合提升。以市级美丽乡村创建为契机,打造一批美丽乡村。改善区内水环境,完成长阳、窦店、琉璃河等黑臭水体治理工程和截污项目,积极推动大石河水环境综合治理工程。保持打击违法建设高压态势,确保新增违法用地、违法建设“动态清零”。
持续筑牢生态屏障。落实国家生态保护与建设示范区实施方案,从生态保护、休闲宜居、城乡统筹等方面稳步推进试点区建设。加快琉璃河湿地公园、青龙湖森林公园建设进度,启动霞云岭国家森林公园、琉璃河大遗址公园项目。完成浦洼、南郊、霞云岭等生态小流域治理工程约4万亩。完成2017年太行山绿化三期,加快推进京津风沙源治理二期工程。继续实施矿山生态修复工程,推进景观农业、美丽农田建设,打造绿色房山生态品牌。
  (四)加大疏解承接力度,着力提升协同发展水平
  积极疏解低端产业。严格执行北京市禁限目录,严把企业登记、项目审批准入关。全面落实《房山区清理整顿低端工业企业工作方案》,制定路线图,倒排工期,疏堵结合,整合多方力量,分门别类进行停生产、拆设备、清存量、疏人员,全力推进完成清退任务,为承接高端资源腾退空间。
  主动承接高端业态。紧抓城六区功能疏解机遇,加强与城六区沟通对接,引进智能制造、生物健康、金融等符合我区功能发展的高端项目、人才,加速构建 “高精尖”产业结构。同时,重点抓好与海淀区的深入合作,强化科技成果转化、优质产业项目转移等多个领域的合作发展。积极推进承接西城区转移人口相关项目的规划及建设工作。抓好北京工商大学整体搬迁对接工作,加快武警医院建设,力争在承接引进三甲医院方面取得突破。
  深入推进京津冀联动发展。加强与河北省的交通联系,启动良常路南延,谋划107国道改造升级,房易路改扩建项目;积极协调争取京石城际铁路在房山区设2-3站,实现河北省与房山区的快速轨道联系。强化京津冀科技创新产业联动发展,打造跨区域科技产业链条;依托房山世界地质公园、国家森林公园、长沟湿地公园生态示范效应,整合涞水、涞源等地区生态旅游资源,构建环首都西南自然生态旅游产业集群。进一步丰富合作方式,深入推进水环境共建共治、大气污染联防联治、教育医疗等多个领域的合作。
  深入推进对口帮扶合作。结合涞水县脱贫攻坚需求,尽快编制对口帮扶规划,做好与涞水县专项扶贫规划的衔接,全面推动落实《房山区涞水县对口帮扶合作框架协议》。扎实做好湖北巴东县综合智力帮扶小区建设,以及旅游产业研究等工作。深入推进南水北调房县对口协作,积极开展政务对接、产业协作、干部人才交流,扎实做好援建项目。深入推进京蒙对口帮扶,组织更多企业与察右中旗进行对接,强化原材料收购、项目合作、科技帮扶等方面的合作。
  (五)加大民生保障工作力度,着力提升人民群众幸福感
  抓好就业和社会保障工作。把促进就业作为民生工作第一要务,继续完善创业就业政策体系,加强三级公共就业服务网络建设,不断扩大社会公益性组织促进就业的功能,有条不紊地推进临聘人员管理体制改革。建设区级养老服务指导中心,构建“区、街、居”三级养老服务网络,打造“医养结合”模式,鼓励社会投资参与,积极探索PPP模式。继续推进社会保险标准化先行城市建设,稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民医疗保险制度整合工作,妥善处置好转居安置人员社保工作,不断提高各项社会保险待遇水平。
  扎实推进公共事业发展。持续完善公共服务教育体系,积极推进窦店、石楼、河北等幼儿园及中小学风雨操场建设工程。深化卫生服务体系建设,加快武警医院长阳分院、良乡医院外科综合楼等工程建设,推进房山区中医院良乡院区项目前期手续。积极推进区电影文化活动中心前期工作和乡镇文体中心建设。加快区社会福利中心、窦店法庭、长沟法庭、石楼消防站等社会事业项目建设进度。
  创新社会治理和维稳工作。严格落实安全生产责任制,完善隐患排查治理体系,推进全区“安全生产动态监管平台”建设和应用。强化食品药品安全监督,防止重大食品药品安全事故发生。提升统筹协调和应急处置水平,提高市民防灾减灾能力。完善社会矛盾多元调解体系,健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的矛盾调解机制。加强社会治安综合治理,提高反恐防恐能力,严厉打击各类违法犯罪活动,坚决维护和谐稳定的良好局面。
  (六)加大全面深化改革力度,着力优化发展环境
  深化“放管服”改革。全面推进“双随机、一公开”工作,进一步规范监管行为,提高行业监管和依法行政水平。继续做好市级取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。继续推进权责清单的编制公开工作,规范部门权力运行行为,推动法治政府建设。深入推进商事制度改革,提高工作效率。着力推进投资项目审批制度改革,落实市级在交通基础设施、污水处理设施和棚户区改造等重点领域和重点项目“一会三函”等审批流程优化工作。
  推进公共服务领域改革试点。以公交、园林、水务、燃气等公共服务领域改革为重点,深入对接社会资本,通过市场化手段加强和优化公共服务。积极探索教育教学改革,创新人才培养教育模式。做好深化医药卫生体制改革工作,加快推进公立医院综合改革、分级诊疗和三项医疗服务价格放开进度。加大政府购买服务力度,拓宽政府购买服务渠道,为人民群众提供高质量、高效率的公共服务。
  各位代表,2017年是房山转型发展的关键之年。我们将在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督下,真抓实干,奋力攻坚,为全面完成2017年国民经济和社会发展各项目标任务,为“一区一城”新房山建设作出更大贡献!